湾区 资讯

6月下旬，当30位大城工匠走上台前接过象征着荣誉的证书，当一汽大众华南基地全面在南海宣告全面建成，佛山人的上半年在收获中走向收官。

　　时光荏苒，年初74万人“行通济”的情形仿佛就在昨夜，一转眼2018年下半年就即将拉开帷幕。这是一个稍不留意就有可能被超越的时代。前不久，佛山市委书记鲁毅要求全市领导干部要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。

　　随着各项工作的铺开，佛山的下半年必将更加紧迫、热火朝天。瞭望下半年，围绕佛山社会经济建设发展，还有几个事关佛山前途的重要猜想，等待着佛山人用奋斗给出答案。

　　市级统筹

　　三龙湾如何进行体制创新？

　　今年5月底，佛山公布了迄今为止三龙湾创新集聚区（下文简称“三龙湾”）最为详细的建设构想。未来，三龙湾将建设成为创新资源密集、创新人才聚集、创新成果富集，国际高端、国内一流的生态宜居创新发展区。

　　三龙湾是迄今为止佛山定位最高的创新载体。建好三龙湾，需要进行多领域突破。在这其中，体制机制创新无疑将起到基础性作用。

　　佛山市国土规划局有关负责人曾表示，近年来，禅城、南海、顺德不约而同在三龙湾发力，但由于缺乏规划统筹，在功能定位、环境治理、服务配套、重大项目等方面并未形成合力，创新发展潜力并未得到充分激发。

　　在佛山市委、市政府统筹下，各级各部门的合力将是三龙湾最需要的动力。这呼唤佛山在机制体制上进行创新，为形成合力创造条件。值得一提的是，佛山公布三龙湾建设构想，选择的也正是“全面深化改革工作会议”这样一个场合。

　　在当时的会上，鲁毅说，佛山全市上下要统一思想、广泛凝聚社会共识，创新规划建设管理体制，形成强大工作合力，把三龙湾高端创新集聚区打造成为全市深化改革开放、强化市级统筹的试验田和示范区。

　　他强调，各区、各部门尤其是禅城、南海、顺德3个区5个镇街，要增强政治意识、大局意识，从国家大局、未来发展大势的战略高度，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，把发展重心、发展资源、工作精力集中到三龙湾规划建设中来。要加强组织领导，建立推动三龙湾规划建设管理的体制机制。

　　下半年，三龙湾体制机制创新将如何开启？发生在三龙湾的改革，将如何扩散到佛山全市？这将是下半年乃至今后一个时期，佛山经济社会发展中最大的看点之一。

　　立足全局

　　乡村振兴蓝图如何落实？

　　今年5月，佛山召开全市乡村振兴工作会议，对《中共佛山市委 佛山市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》及七大行动方案作了说明。

　　会议剖析了佛山农村在集体资产经营管理、村干部廉政建设、人居环境治理、安全生产、村级工业园、基层党建等方面的不足，要求提高站位，旗帜鲜明把乡村振兴作为事关改革发展全局的系统工程去认识去推进。

　　去年，佛山第一产业增加值145.92亿元，在佛山超过九千亿的经济总量中占比不大。只有读懂了5月的全市乡村振兴工作会议，才能真正明白农村工作对于佛山的重要意义。

　　“我们要以问题为导向，跳出农村看农村，把农村问题放在改革发展全局去统筹推进，放在优先位置去系统谋划，加快乡村全面振兴，推动全市经济实现高质量发展。”鲁毅在会上说。

　　在此次会上，佛山提出，将以基层党建统领工作全局，以环境治理破解突出难题，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，大力实施“七大工程”，加快推动组织振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴和文化振兴，全力推动农村基层社会治理体系和治理能力现代化。

　　这是一次内涵丰富的改革行动。以体制机制改革为例，佛山计划理清涉农部门的职责分工，完善农村工作统筹体制机制，加快推进市、区、镇街三级事权重构。

　　佛山的目标是，要以改革为动力，全力推动乡村振兴走在全省全国前列。下半年，哪些改革和具体行动将率先实施？佛山能否逐步将蓝图转化为现实？

　　湾区时代

　　广佛同城如何再突破？

　　广佛同城，是珠三角起步最早、成熟度最高的区域一体化组合。在即将开启的粤港澳大湾区时代，广佛同城的前景同样值得期待。

　　多年来，广佛同城始终是佛山区域合作的关键内容。近两年来，交通仍旧是广佛同城的重点。 在今年6月7日的佛山全市交通运输会议上， 佛山市交通运输局局长曾阳春表示，强化广佛超级城市的交通网络构建，实现广州与佛山地铁无缝对接，推进广佛衔接道路网络建设，促进广佛两市创新要素的快速流通。

　　此外，广佛还在环境保护上进行了多项合作，广佛跨界河涌治理就是其中的重要一环。

　　走进粤港澳大湾区时代，广佛同城必然面临着新的机遇。前不久，在谈及“抢抓粤港澳大湾区建设契机，加快形成全面开放新格局”相关工作时，鲁毅表示，佛山要深化广佛合作创新，推动“广佛同城”向“广佛同心”转变，携手广州共同打造大湾区的重要一极。

　　“深化广佛合作创新”，具体可能在哪些领域创新？制造业领域的技术合作是佛山需求巨大的领域，佛山早有此意。去年12月，佛山市市长朱伟在接受媒体采访时曾透露，广佛两地将积极推进广州“创新大脑”与佛山制造业基地之间的供需对接，共同推进广佛创新同城。

　　与佛山加强科技同城化，这也是广州第二、第三产业的发展机遇。

　　接下来，广佛同城将如何深化、如何突破？在粤港澳大湾区时代，这将是广佛两地的共同机遇、共同命题。

　　瞄准千亿

　　招商引资目标能否达成？

　　今年前4月，佛山完成规模以上工业总产值6469.23亿元，增长8.4%，增速比去年同期提高0.4个百分点。这样的增速，与去年佛山招商引资的成绩有直接关联。

　　去年，佛山以新的体制组建了招商引资的“特种兵”——佛山市投资促进中心，并首次设立了3亿元的市级招商引资专项扶持资金，市级招商引资的统筹力度之大为历年之最。

　　今年3月的佛山重大招商项目现场推进会透露，去年佛山内外资招商实现了双线“飘红”，全市五区投资额超亿元的内资签约项目395个，计划投资总额3016.34亿元，同比增长88.81%；超千万美元外资项目46个，涉及投资总额35亿美元。

　　另一方面，佛山招商引资还存在很大。虽然佛山引进项目数量总体不少，但支撑性、引领性项目还是偏少。尤其是从项目结构看，大项目主要集中在装备制造业，而在新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业项目引进方面还比较欠缺。

　　也是在前述会议上，佛山提出了多项新举措、新目标。其中“千亿产值项目工程”尤为引人注目。

　　据佛山市商务局局长苏岩介绍，该工程的一大重要目标，是推动佛山从2018年起两年内实现重大项目突破，力争全市每年新增世界500强企业、行业龙头企业和其他大型企业投资项目（含增资）10个以上；两年内力争储备产值超100亿以上项目线索3个，储备产值超500亿以上项目线索2个，储备产值超1000亿以上项目线索1个；力争超千亿产业集群引进实现突破。

　　招商引资是区域竞争中最激烈、最直观的比拼。在这场牵动人心的比赛中，佛山将交出怎样的招商答卷？新增世界500强企业、行业龙头企业等目标能否如愿达成？

　　下半年佛山招商引资的成绩，将决定2018全年乃至2019年佛山的经济走势。

　　全新探索

　　军民产业如何深度融合？

　　军民融合发展战略对佛山的带动作用是一个令人期待的猜想。

　　今年4月，在佛山市军民融合产业园揭牌次日，佛山召开创建国家军民融合创新示范区动员大会，迈出军民融合深度发展的新步伐。

　　会议透露，示范区将以佛山市全域为创建范围，力争到2020年，将佛山市建设成为全国军民融合产业高度集聚、军民技术转化突出、基础设施共享以及体制机制创新的先行地和示范区。

　　此外，在佛山“一环创新圈”的建设中，军民融合也将是一个重要的主题。佛山希望通过军民融合带动哪些产业？

　　此前，鲁毅曾表示，佛山将以重大载体和重点企业支撑军民融合产业深度融合，“我们要着力培育发展智能装备制造、智能穿戴制造、生物智能制造、新一代信息技术、航空航天、新材料和新能源六大军民融合特色产业，不断壮大军民融合高新技术企业集群。”

　　下半年，佛山的军民融合发展战略将会进一步落实。国防科技与佛山本土产业将如何融合发展？军民融合载体、政策、规划将怎样推进？答案令人期待。