民生 创业

12月21日，广东省工商行政管理局与广东省社会科学院联合发布《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》。今年的评估显示，广东省各市开办企业便利度从高到低的排名为：深圳、广州、东莞、肇庆、珠海、潮州、揭阳、汕头、韶关、惠州、汕尾、江门、清远、河源、云浮、湛江、阳江、梅州、茂名、佛山、中山。

　　焦点1:今年的排名与去年相比有什么变化？广州肇庆改进最有成效

　　从去年开始，广东省工商行政管理局委托广东省社会科学院，连续两年开展有关评估工作，2016年发布了首份评估报告，今年又发布了2017年度的评估报告。

　　从今年的得分排名情况来看，全省21个地级以上市可以分成三个区间。第一区间包括深圳、广州、东莞、肇庆等4市，他们的得分与后面的市拉开距离，表明这4个市在开办企业便利度方面走在全省前列。其中，深圳、东莞在去年评估中排名前二，今年继续保持领先位置；而广州、肇庆在去年排名靠后的情况下，加快出台和落实多项便利化措施，取得明显成效，在今年的评估中上升到与深圳、东莞同处第一区间。第二区间包括珠海、潮州、揭阳、汕头、韶关、惠州、汕尾、江门、清远、河源、云浮、湛江、阳江、梅州等14市，其中，珠海、惠州与去年相比有大幅提升。第三区间包括茂名、佛山、中山等3市，他们的排名与去年相比出现不同程度的下降。

焦点2:广东的开办企业便利度在全国和全球处于什么水平？广东排世界第82位

　　世界银行《2018年营商环境报告》披露，2017年6月1日之前，我国（以北京、上海两座城市为代表）开办企业需7个程序22.9天，成本为刻章费用，约人民币300元，占人均国民收入0.6%，无最低实缴资本限制。这一水平，排在全球第93位，比上年提升34位。

　　目前，广东开办企业平均需5个程序15.7天，成本为刻章费用，约人民币300元，占人均国民收入0.9%（注：2016年广东人均国民收入30,295元），无需缴纳行政规费，无最低实缴资本限制。按照世界银行开办企业前沿距离水平的计算方法测算，相当于全球190个经济体第82名的位置。

　　从具体指标来看，按开办企业程序排序，相当于全球190个经济体第89名的位置；按开办企业耗时排序，相当于第118名的位置。与全球前沿水平相比，无论在程序还是在耗时方面，广东在开办企业便利度方面仍有较大的提升空间。

　　省工商局表示，去年12月，《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》公开发布，引发广泛的社会关注。各级各地根据《评估报告》披露的改革短板，加大改革力度，真抓实改，相继推出了一系列便利企业开办的具体改革措施。去年排名靠后的肇庆、惠州、广州等市，加快政策制定和政策落实，开办企业便利度明显提升；排名靠前的深圳、东莞等市，为继续保持领先优势，进一步加大改革力度和广度，拓宽全程电子化业务覆盖范围；排名居中的市也结合本地实际，进一步压缩商事登记办理时限，实施了提升企业获得感的一批改革措施，形成了各地推进改革你追我赶的态势，有力推动了广东营商环境的优化。

　　焦点3:广东开办企业时间有望压缩到10个工作日内

　　评估报告建议：继续深化商事制度改革，形成具有国际比较优势的广东开办企业规则体系。通过开办企业流程改革和重构，将广东开办企业流程压缩为3个程序（登记、刻章、开户），开办时间压缩到10个工作日内，按照世界银行的评价标准，可进入全球前20名的水平。推动各地加大改革措施落实力度，实现全省不同地区在开办企业领域达到基本均等的便利化服务水平。