民生 教育

新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称“民促法”），将于9月1日起实施。广东规范民办教育发展将有哪些动作？面临哪些问题？23日，省人大常委会组织在粤全国人大代表开展专题调研，省人大常委会副主任黄业斌出席并作动员讲话。

数据显示，目前广东各级各类民办学校有1.44万所，占全省总数超过四成，记者获悉目前由教育厅牵头起草的相关配套文件之一《广东省鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见（稿）》已报省政府常务会议，而对民办学校收费，省发改委则表示原则上实行市场调节。

数据

广东民办学校数量占比超四成

数据显示，截至2016年底，广东全省各级各类民办学校（含幼儿园，不含培训机构）1.44万所，占全省学校总数的43.96%，占全国各级各类民办学校的8.32%。

从学生人数来看，在校生总数达到657.95万人，占全省在校生总数30.3%，占全国民办教育在校生的七分之一。

其中，民办幼儿园12341所，在园幼儿280.06万人，占全省在园幼儿66.42%；民办小学704所，在校生203.26万人，占全省小学的在校生22.45%；民办普通初中961所，在校生74.41万人，占全省普通初中在校生的21.39%；民办普通高中182所，在校生19.94万人，占全省普通高中在校生10.10%；民办中职学校118所，在校生15.92万人，占全省中职在校生14.93%。

释疑

非营利办学不等于资产“充公”

占比超过四成的民办学校，根据民促法的分类管理，义务教育阶段不得设立营利性质民办学校，昨日，广东省教育厅相关负责人表示，对于“非营利性”民办学校性质、内涵理解认识，目前还存在一定歧义。

“有的举办者认为，分类管理之后‘选择非营利性办学，就等于把举办者的资产充公了’。”该负责人透露，还有举办者认为，选择非营利性办学就等于学校不能高收费了，“这些都是不对的，非营利办学不等于资产充公，选择非营利性质后可获得土地、税收、政府资金等方面的扶持。”

其透露，学校在性质属性选择上，如果举办非营利性质学校，针对“名校办民校”问题，公办学校是否参加可以继续取得管理费用、办学收益/办学结余处理问题，都需要理清楚；而选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，明确财产权属，重新登记。

一方面举办者认识存在误区，另一方面对于学校来说，营利与非营利性质也存在选择困难，在昨日的调研座谈中，有民办学校校长透露，希望设置过渡期，让参与举办者有一个时间选择，把影响降到最低。

收费

民办中小学收费管理权限下放到市

民办学校性质明晰，对于公众来说最为关心的依然是学校收费问题，昨日，省发改委表示原则上实行市场调节价，扩大民办学校的收费自主权，收费实行市场化依然是未来的改革方向。

具体说来，营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由民办学校自主确定；非营利性民办学校，通过市场化改革，逐步实行市场调节价。

值得一提，当前广东省各地对民办学校收费管理各有不同，按照平稳过渡有序放开的原则，民办中小学收费拟通过本轮对《广东省定价目录（2015年版）》的修订，明确将民办中小学收费的管理权限下放到市人民政府，原则上实行市场调节价，确有必要的可由各地级以上市人民政府确定实行政府定价。

此外，省发改委表示，在民办教育收费放开之后，将更注重建立健全事中事后监管制度，定价权限交给了学校，对收费水平不再作具体控制，但对收费项目、调价周期、收费方式、收费行为等仍然进行规范，建立收费登记管理和收费目录清单制度，强化收费公示，开展收费巡访等，避免民办学校定价的随意性和放开后收费水平的剧烈波动。