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7月10日，《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案）（简称“总体规划”）公示圆满收官。压轴登场的公众论坛，当天在深圳市当代艺术与城市规划馆举行，氛围热烈。总体规划编制团队与市民面对面，宣讲规划主要内容，解读重点板块，互动回应热点，共建深圳美好2035。

全市掀起共想共话“深圳2035”浪潮

“想在深圳有套房，不用再为实现‘居者有其屋’烦恼”“希望轨道建设加快，地铁早日通到家门口”“希望‘生态之城’能看到越来越多的小动物”“改善医疗与教育，愿深圳早日成为民生‘七有’的幸福之城”……一张张五颜六色的便笺条，写着市民对2035年深圳的美好期待，贴满了“两馆”场内设置的心愿墙。

不止于此，自6月11日开启公众公示以来，《总体规划》备受关注，从政府机关到社会团体，从专家学者到普通市民，从线上邮箱到线下留言，多途径、多形式踊跃参与规划编制，全市范围掀起了一场共想共话“深圳2035”的浪潮。

深圳市规划和自然资源局副局长丁强介绍，本次总体规划是深圳经济特区40多年以来第四版法定的总体规划，也是国家规划体制改革后第一部覆盖全域全要素“多规合一”的总体规划，是面向2035年长远发展、统筹全市国土空间资源配置的纲领性文件，是指导深圳市域范围内国土空间保护、开发、利用、修复以及城市开发建设的所有活动的法定依据。深圳举全市之力高水平编制规划。

3年来，深圳市规划和自然资源局先后举行40多场座谈会和研讨会，走访全市30多个职能部门，调研粤港澳大湾区全部城市，举办8场主题论坛、3次高水平专家咨询会、两轮市区政府部门意见征询及公众意愿征集活动等，“科学谋发展、开门做规划”的思路贯穿始终。

对标民生“七有”建设有温度的人民城市

公众论坛上，总体规划编制团队宣讲了规划的主要内容，对生态环境、城市发展规模、公共服务、城市风貌和文化、交通体系、城市安全等六大板块进行了重点解读，让社会各界更充分深入地了解规划、参与规划、监督规划。

据介绍，总体规划明确，“创新创业创意之都，和美宜居幸福家园”是深圳2035年的城市愿景，目标定位、区域协同、空间格局、生态结构、民生服务、创新发展、陆海统筹、风貌文化、支撑体系、规划实施等是规划的10个主要内容。

“人民城市人民建，人民城市为人民”。蓝图擘画的2035，“公园里的深圳”将提供亲自然的生活，构建“四带八片多廊”的生态空间总体格局，建成各级各类绿道不少于3000公里、碧道不少于1000公里。资源紧约束下，深圳将探索人口和建设用地精明增长的超大城市治理新路，将建筑量作为引导城市有序发展的重要调控手段，实现资源利用方式向立体空间开发利用转变。以民生“七有”发展目标为基础，深圳将持续加大医疗、教育、养老、文化、体育等各类公共服务设施的供应，构建开放共享、活力宜居的“15分钟社区生活圈”，建设更“有温度”的人民城市和全民友好型城市。

而2035年的深圳，还将持续提升交通枢纽能级，构建起网络覆盖度更高的全球航空运输网络，加快形成辐射全国的国家铁路布局；按照坚持公交优先发展战略，建成33条地铁线路、全长1335公里的轨道交通网络，以及“八横十三纵”的高快速路网，形成更加共享、个性、便利、低碳、智慧的未来交通体系。

作为新冠肺炎疫情和全球气候变暖等公共事件之下的反思，深圳还将主动应对风险，全面提升城市对于各类灾害的综合防御能力，预留东中西部三宗公共卫生应急用地、建立应急物资四级储备点和三级物流转运系统，构建完善的应急救援疏散体系，高标准建设城市生命线系统，积极探索基于自然的生态修复方案，加快“海绵城市”建设，增强城市的韧性和适应性。

加快建设区域协同发展的深圳都市圈

公众论坛的举办，受到了社会各界的高度关注。许多市民早早报名参会，还有更多的市民临时加入旁听。全程座无虚席，互动气氛热烈。编制团队针对“不扩容”的深圳如何破解超小国土空间、超高强度开发、超大型城市治理难题，如何解决好规划落地、生态红线坚守、人口增长预期、住房供应保障、城市公共安全、教育医疗养老等热点问题，现场一一回应。

编制团队介绍，总体规划进行了诸多创新探索。如按照“优民生、增居住、强工业、控商办”的建设用地供应思路，大力推动以城市更新、土地整备为主的存量低效用地再开发，推动TOD等更多模式的地下空间综合开发利用，都市核心区增加小户型和租赁性住房，实现到2035年新增各类住房200万套和人均住房面积40平方米的目标。

构建“一核多心网络化”的城市开发新格局，将新安、西乡、民治、龙华、坂田、布吉、吉华、南湾纳入都市核心区范围，成为集中体现深圳高质量发展和国际化功能的中央智力区、活力区；打造12个城市功能中心、培育12个城市功能节点，支撑“双区”建设所需的高端制造业和实体经济发展，承担所在片区的商业、文化、教育、医疗等公共服务功能，实现都市核心区与外围城市功能中心45分钟可达。

实施区域协同发展战略，加快建设深圳都市圈，构建以深莞惠大都市区为主中心，深汕特别合作区、汕尾都市区、河源都市区为副中心的“一主三副”空间格局。尤其是在临深片区和“飞地”模式下，创新科技产业、生态环境、公共服务、住房保障等领域全面合作。完善“三路四铁”的跨珠江口通道体系，共建互联互通的大湾区交通网络，打造“轨道上的1小时深圳都市圈”，让“深圳上班、莞惠珠中居住”不是梦想。

民之所望，施之所向。丁强表示，此次规划编制，首次实行市区两级同时编制总体规划，同频共振、上下衔接、相互反馈的新模式；另外，还建立了规划评估检讨机制，及时体检评估城市规划，并形成预警机制，监测城市健康发展，及时检讨评估规划实施情况。规划公示期结束后，深圳市规划和自然资源局将综合各方意见建议，优化完善规划成果，以更高质量的新一轮国土空间总体规划，引领“双区”建设，将深圳打造成为每个人的“创新创业创意之都，和美宜居幸福家园”。