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美丽香洲。

开启新征程，追逐新梦想。26日，香洲区第九届人民代表大会第四次会议开幕，区委副书记、区长刘齐英向大会作政府工作报告。报告回顾了2018年的主要工作成果，部署了2019年的政府重点工作。报告建议2019年香洲经济社会发展的预期目标和约束性指标为：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长7.5%；固定资产投资和外贸进出口总额力争有所增长；一般公共预算收入增长2%；全体居民人均可支配收入增长8%。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托和期望，精神饱满、汇聚一堂，共商发展大计、共绘发展蓝图。

香洲区供图

2018年

经济社会发展取得新成效

回望过去一年，香洲区坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，落实高质量发展要求，经济社会发展取得新成效。全区实现地区生产总值1324.3亿元、增长7%；固定资产投资513.2亿元、增长19.5%；社会消费品零售总额845.5亿元、增长7.4%；规模以上工业增加值318.5亿元、增长16.9%；进出口总额1156亿元、增长3%。具体工作成果体现在以下方面：

经济发展持续向好

创新能力不断提升

——制造业加快发展。香洲突出产业规划引领，确定“1+2+1”都市产业生态体系。落实省、市“实体经济新十条”“民营经济十条”，全面梳理产业发展扶持政策，出台智能制造装备产业发展促进办法等政策，为企业发展保驾护航。香洲注册企业上缴税收355亿元，占全市的41.6%。工业对经济增长的贡献率达86%，比上年提高33.8个百分点。规模以上工业企业实现利润总额228亿元。先进制造业加快发展，实现增加值194亿元，增长22.1%，高技术制造业增加值84.9亿元，增长16.3%，占规模以上工业增加值的比重分别为60.9%、26.7%。实现技改投资38.7亿元，同比增长15.6%。

——创新能力不断提升。香洲全年投入扶持资金4.5亿元支持产业发展。开展高企树标提质工程，新增高企194家，高企总量达788家，占全市的38.3%。入选2018年度市级高新技术企业税收百强31家、成长性百强36家、综合实力百强27家。

生态环境魅力彰显

城市品质稳步提升

——生态环境持续改善。香洲以中央环保督察“回头看”倒逼促进生态文明建设，坚持立行立改，迅速完成交办案件整改工作。成立区污染防治攻坚战指挥部，与区河长办合署办公，统筹开展污染防治。出台“一河一策”“五清”专项行动实施方案，水污染治理工作取得较好成效。全面推动前山河流域综合整治，投入4700万元推进11条问题水体整治，完成北山等河涌治理，南屏东、造贝等黑臭水体实现不黑不臭。投入1200万元开展主城区第二批管网建设工程，完成管网普查1127公里，新建污水管网1.8公里，修复破损管网0.8公里。加强大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，空气质量持续保持优良水平。

——城区品质日益提升。香洲投入7000万元完成情侣路、南湾立交、前山立交等重要节点的改造提升。投入1.7亿元完成中珠网球公园等16个社区公园建设，新建成的香山湖公园、香山古驿道等城市景观成为市民“打卡”胜地。发挥区属国企正方、正圆公司在城市管理和运营中的积极作用，打造情侣路、海天驿站等一批城市环境改造提升精品项目。

社会事业蓬勃发展

民生福祉全面增进

——教育卫生事业均衡发展。香洲全年教育投入23.9亿元，同比增长9%。梅华中学、格力学校、北山小学以及梅华、同乐幼儿园投入使用，新增学位5400个。云峰小学、潮联学校、健民幼儿园已动工。投入1941万元为学校、幼儿园配备410名校园特保，有力维护校园安全。大力发展养老事业，香湾、狮山社区老年人日间照料中心投入使用，梅华社区养老服务中心动工。扎实推进“健康香洲”建设，顺利通过国家卫生城市复审，总投资4.2亿元的区人民医院改扩建工程已动工。优化公共卫生服务水平，人均基本公共卫生服务项目经费标准提高到62.7元。

——民生保障更加有力。香洲全年民生支出达51.8亿元，占一般公共预算支出的81.5%。新增就业2.55万人。城乡居民养老保险、基本医疗保险和户籍未成年人医保参保率均达到100%，低保、重残等特困人群全部纳入社会保险范围。继续加强住房保障工作，分配公租房1047套，对495户低收入、低保家庭发放住房补贴399.8万元，动工建设1600套棚户区改造保障房。

2019年

确保完成各项目标任务

新故相推，日生不滞。2019年是中华人民共和国成立70周年和全面建成小康社会的关键之年，是澳门回归20周年、珠海建市40周年。报告建议2019年香洲经济社会发展的预期目标和约束性指标为：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长7.5%；固定资产投资和外贸进出口总额力争有所增长；一般公共预算收入增长2%；全体居民人均可支配收入增长8%。围绕上述发展目标，香洲重点安排以下工作：

做强做优实体经济

推动香洲高质量发展

把实体经济作为香洲发展的稳定器和压舱石，加快打造“1+2+1”都市产业生态体系和“一园一镇一廊一带”产业布局，提升实体经济对经济增长的贡献率。

——支持制造业再上新台阶。继续实施智能制造装备产业发展促进办法，提升制造业智能化水平。推动工业企业开展新一轮技改，力争全年完成技改投资32亿元；加快园区转型升级步伐。出台“亩均”绩效评价机制，大力淘汰落后产能，推动园区“腾笼换鸟”；推动民营经济做大做强。完善民营科技企业投融资和中小微企业信贷风险补偿机制，多渠道满足企业用工需求，积极组织企业参展参会，帮助民营企业解决融资难、用工难、市场开拓等问题。

——持续增强创新发展能力。继续实施高企树标提质工程，建立高企百强库，对创新综合实力50强、成长性50强企业给予研发费补贴。用好天使投资扶持办法等金融支持实体经济发展的政策，重点扶持杰理科技、圣美生物等5家独角兽及后备种子企业，为经济高质量发展提供新动力。加快与华为、腾讯等知名企业共建人工智能产业创新中心，开展人工智能人才培训，吸引创新企业落户，打造数字经济产业集中区。

全方位参与大湾区建设

发展壮大现代服务业

近日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，为香洲加快发展提供了千载难逢的历史机遇。报告指出，香洲要认真落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，抢抓大湾区发展机遇，利用港珠澳大桥桥头堡优势，进一步深化与港澳、广深等湾区城市的资源对接，支持香港、澳门企业在香洲发展，着力推动现代服务业质和量的提升。

强化香港驻点招商，重点吸引金融科技、财富管理、工业设计以及专业服务等现代服务业企业落户香洲区。依托珠海市金融科技中心（香洲），推动香港金融业数据处理、金融研发、客户服务、灾害备份等高端服务业态在香洲集聚。支持横琴-洪湾一体化区域加快发展，充分利用横琴政策优势和香洲配套优势，下大力气引进股权投资和总部企业落户，进一步做大香洲金融业和总部经济。

提升城市环境品质

加快打造美丽香洲

近来年，香洲坚持对标最好最高最优，像绣花一样管理城市，将城市品质提升到更高水平，打造全国最美丽城区。

——以精细化做优城市管理。继续推进城市管理体制改革，下沉工作资源，夯实镇街网格化管理，健全市容市貌长效管理机制。持续开展市容市貌整治攻坚战，巩固“入室经营、门前三包”成效。不断提高机械化作业水平，提升清扫冲洗保洁质量，持续推进城中旧村、老旧小区、背街小巷环境整治，确保不留卫生死角、不留管理盲区。

——以品质化提升城市形象。落实城市品质提升三年行动计划，上半年动工建设香炉湾城市阳台，年内完成前山河两岸、珠海大道环境提升工程，不断完善主要道路、重点区域绿化亮化美化工作，让城区更加丰富多彩。

——以常态化巩固生态优势。坚决打好碧水攻坚战，全面落实河长制、湖长制和海绵城市试点建设，深化水环境综合治理，开展“五清”专项行动，综合整治南屏西等5条河涌，提升前山河水质环境。加快实施第二批总投资5.2亿元的污水管网建设工程，推进264公里管网普查、5公里病害管网修复以及30公里管网新建等工程。推进垃圾分类，倡导绿色低碳生活。继续打好蓝天保卫战，巩固提升空气质量，努力打好净土防御战，进一步加强固废污染防治。

坚持聚焦民生改善

全面发展社会事业

一直以来，香洲区都坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众共享发展成果。

——大力发展教育卫生事业。建成潮联学校、云峰小学、健民幼儿园，完成九洲小学扩建工程，启动容国团小学和云峰、狮山、海前等3所幼儿园建设，新增学位4680个。专门成立区推进公办幼儿园建设工作领导小组，加大对学前教育的投入，多措并举提高公办幼儿园比例和学位供给。完善质量监测机制，不断提升教育质量。继续采取积极措施，支持民办教育质量提升、优质发展。推动“健康香洲”建设，加大基层医疗机构扶持力度，引进和培养医疗卫生人才，加快推进区人民医院改扩建项目，加快创建“省健康促进区”。

——不断提升社会保障能力。落实就业创业扶持政策，重点抓好高校毕业生、困难群体的就业创业服务，推动“粤菜师傅”工程实施，实现新增就业2.3万人。加大对低保对象、特困人员等群体的帮扶救助力度，巩固残疾、低保特困人员参保全覆盖成效。加快养老事业发展，推动拱北、吉大、梅华社区养老服务中心上半年投入使用，香洲区福利中心年内动工，持续开展“长者饭堂”项目。加大住房保障力度，拓宽住房保障覆盖面和保障形式，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系。