民生 法规

　　本版统筹 信息时报记者 郭苏莹

　　本版撰文 信息时报记者 郭苏莹 奚慧颖 实习生 黄丽芳

　　近日，广州市发改委在其官网公布了《广州市巡游出租车运价综合配套改革方案》，并宣布广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会将于2月6日上午举行。

　　出租车调价对哪些乘客影响较大？三种方案涨幅如何？记者为市民出行算了一笔账。其中，影响最大或为夜间长途打车。对于出租车调价，有市民表示支持，认为涨幅不大则可以接受，但希望提价的同时更应提升服务质量。

　　本次出租车调价听证会，《改革方案》给出了三个听证方案。针对市内的士在特殊时间空间的出车率较低的现状，采取了优化候时费、返空里程、增设夜间服务费等手段。其中，方案三的出租车起步价从目前的10元/2.5公里上调为12元/3公里，而三个方案中的候时费上调幅度为50%～70%，夜间服务费也将按续租价或全价加收20%～30%不等。

　　问：哪些乘客影响较大？

　　答：夜间长途或涨幅最大

　　市发改委表示，方案一，25公里以上长途乘客（占比2.80%）费用支出有所增长；方案二，15公里以上长途乘客（占比8.48%）费用支出有所增长；方案三，对现行运价全面调整，各类乘客费用支出均有影响，仍维持在一线城市较低水平。

　　据悉，此次是广州出租车首次设置夜间服务费。此外，返空里程的设置或将提高司机积极性，解决夜间机场、南站等地打车难的情况。

　　记者选取不同乘客出行时段、地点，以较多人出行的中短途及去机场的行程分别算算出行账。其中，影响最大的或为夜间从机场长途打车回市区的乘客。

　　问：夜间服务费为何选23时至次日5时？

　　答：缓解夜间运力不足

　　广州市发改委表示，目前北京、上海、深圳等地均设置了夜间服务费，而广州市还没有；从2014～2016年统计数据来看，23时至次日5时巡游车单车载客次数、单位营运收入水平均明显低于白天时段（单车载客次数减少约73%、单位营运收入减少约20%）。

　　在综合考虑广州市民生活习惯、公交工具运行、社会承受能力等因素的基础上，尽可能减少增设夜间服务费对社会、市民产生的影响，广州市发改委经过充分调研及广泛听取意见，参考北京、上海的现行做法，将夜间服务费的具体收费时段设置为“23时至次日5时”。

　　据悉，目前北上深三市23时至次日5时都加收20%至30%的夜间附加费。

　　出租车公司

　　或将吸引优秀出租车司机回流

　　广州市白云集团出租车公司相关负责人表示，运价结构调整后，能够保证出租车驾驶员的合理收入，增加出租驾驶员从业的信心和行业吸引力，有助于行业吸引更高素质的驾驶员从事出租行业，也有助于企业加强对出租车服务监管，达到优胜劣汰的管理目标。

　　他透露，“本次的运价结构调整，乘客在乘坐出租车时，短途出行费用不会受到影响，对出行距离较远、深夜出行的乘客，考虑到司机要放空回程、深夜劳动付出，车费会有所上升。由于城市交通拥堵状况加剧，候时服务费偏低，为合理补偿司机运营成本，车辆的候时费用会有所上升。但我们经过测算，基本上市民乘坐出租车的费用，平均每趟增加的费用约1～3元。三个方案中，我们更倾向于第三种调价方案。”

　　听证会专家

　　收取夜间服务费合理

　　方案三影响或较明显

　　2月6日，广州市社科院现代市场研究所副所长何江将作为专家代表参加听证会。对于首次提出的出租车夜间服务费，他表示，出租车行业夜间工作辛苦，乘客数量少，考虑到保证服务供给，增加司机的积极性，增加夜间服务费是比较合理的。实际上，收取夜间服务费是国内外大城市出租车行业比较普遍的做法。不同时段收取不同价格，也是从时间上优化配置，合理分配运力供给。

　　何江认为，本次调价方案整体较为温和，“从2002年到现在，广州的出租车基本运价调整幅度在10%以内，已经与物价水平不相符。调整之后，广州出租车的基本运价水平仍然略低于其他一线城市。方案一调整幅度最小，运价总水平大约提高6%～7%；方案二大约提高10%；方案三大约提高15%～16%。这样一个温和的调价方案，对消费者的出行习惯影响不大，可能方案三影响较为明显。”

　　他说：“我们过去的抽样调查显示，在广州，出租车司机收入偏低，职业没有吸引力，出租车企业招不到司机，出租车闲置率高。除了价格调整之外，方案中的运价管理同城同价，支付方式电子化、出行智能化等措施也值得关注。”

　　声音

　　司机：

　　建议夜间服务费定额收取

　　白云出租车公司的司机吴师傅：“几种调价方案都可以接受，目前还没有算具体的账单。不过，首次设夜间服务费，夜里打车要加收至少20%的费用，还是比较贵的，可能会影响乘客打车积极性。建议定额收取夜间服务费，比如收2元或3元，这样比较合适。”

　　哥德出租车公司司机李师傅：“返空里程早就该调整了，不然去机场是亏本的。之前如果在花都、白云拉个乘客去机场，去到那里要么空车回，要么就要排队载客。有一次排队等了2小时，如果再拉一个去白云区的乘客，还是亏本。希望价格调整后能增加收入。”

　　乘客：

　　可接受 涨幅不算大

　　服务质量也要“涨”

　　乘客徐小姐：“出租车师傅也挺辛苦的，要是车费涨两三块钱，还是可以接受的。同时也希望拒载的少点、议价的少点。”

　　乘客何女士：“最重要的是，出租车服务质量也要提升，不能价格涨上去了，还是拒载议价，这样受伤的是我们消费者。不能用和网约车差不多的价格，提供远远不如专车的服务。”