民生 就业

去年10月30日，2017百所高校博士顺德行——政策推介及人才对接会举行，现场大批博士前来咨询。/佛山日报记者王澍摄

佛山优越的宜居环境，吸引人才前来创业就业。/佛山日报记者王澍摄

凭身份证和学位证便可落户、赠送认定人才50%住房产权……全国各大城市纷纷推出力度空前的优惠政策抢人才

文/佛山日报记者梁建荣、刘阳

佛山人才新政1月12日发布之后，距今已经125天。在这125天时间里，全国各地的人才政策也纷纷出台。面对新一轮席卷全国的人才竞争，最近一段时间，佛山招才引智频出大动作。

5月8日，佛山与白俄罗斯高校高端专家开展合作对接，加快构建与国家制造业创新中心相匹配的人才供给体系。佛山校企与白俄罗斯两所大学签约，再次与国际高校接轨，探索人才合作新模式。仅隔一天，佛山市教育局重磅发布《2018年广东佛山市引进基础教育高层次人才的公告》，面向全国从市外引进基础教育高层次杰出人才、领军人才、“三名”人才，不设置引进人数限制，引进的人才最高可获200万元安家补贴。

“人才是第一资源！”今年春季以来，除了推出极具吸引力的人才政策，北京、上海等一线城市以及西安、成都等二线城市，还到各地人才交流会上“抢人”。

面对全国各地的人才竞争，佛山有什么优势和不足？佛山本土企业想要什么样的人才政策来帮助他们引才？接下来，政府部门又会通过哪些行动来“抢人才”？

群雄竞逐天下英才

凭身份证和学位证在手机APP上办理，半小时左右就能落户西安。3月22日，西安组织40多家重点单位进京引高端人才，当天同步推出落户新政策。新政效果显著，3天迁入西安落户人口达15552人。其中一位女博士欲落户西安，民警专人专车接送10分钟搞定，对高端人才的重视可见一斑。

放出引才大招的城市不仅是西安，南京、武汉、郑州、成都、杭州等二线城市也纷纷加入这场人才竞争之中。除了放宽入户限制这一常规动作，今年初，成都还把吸引人才的广告做到杭州地铁站，被当地网友调侃“这是赤裸裸地抢人”。南京则提出，外地高校毕业生去面试，可领1000元补贴。

对于人才的争夺，关系到城市转型升级和区域竞争力提升。不仅二线城市，一线城市也纷纷加入“战局”。

3月21日，北京发布《北京市引进人才管理办法(试行)》，涉及人群包括优秀创新创业团队、金融人才、高技能人才等。只隔5天，上海举行一场“人才工作大会”，还出台《上海加快实施人才高峰工程行动方案》，对高峰人才在落户、租房、购房等方面予以支持。“要聚天下英才而用之！”上海有关负责人用一系列表态强调抓人才工作的重要性和紧迫感。

放眼省外各城市，“人才争夺战”打得如火如荼。目光转回省内，各一二线城市也已迫不及待地将绣球抛向人才。

广州早已连续发布《广州市高层次人才认定方案》《广州市高层次人才服务保障方案》和《广州市高层次人才培养资助方案》，提出启动新一轮高层次人才认定工作，5年内投入约15亿元。4月24日，珠海出台人才新政，赠送认定人才50%住房产权，创下国内先例。

佛山也不甘示弱，并且在人才争夺中已先行一步。早在2016年的佛山市人才工作推进会上，市委书记鲁毅就提出以舍得投入、舍得时间、舍得声誉“三个舍得”做好人才工作。今年1月初，在市委十二届五次全会上，他再次强调，以更强烈的责任感和危机感抓好人才工作，出台更具竞争力的人才政策。

当月，佛山发布了《佛山市人才发展体制机制改革实施意见》（以下简称《意见》），内含23条具体政策，以前所未有的力度引才、留才、育才，正式将佛山人才工作列入“一把手”工程。

对于引进人才，佛山舍得下大手笔。《意见》　提出，新引进国家级、省级、地方级领军人才，每人分别给予400万元、300万元、200万元安家补贴。市级科技创新团队扶持资金总额提高至不少于2.5亿元。

除了出台一系列优惠政策吸引人才，佛山各区也主动出击，到各地人才交流会上“抢人”。在第十六届中国国际人才交流会上，顺德组织26家有国际人才需求的优质企业到场揽才；南海邀请72个海外高端人才和74个科技合作项目进行人才项目对接；　禅城与20多个人才项目达成初步合作意向。

此外，4月13日，三水赴桂林举办人才招聘会，与3所高校签订合作框架协议。4月21日，佛山组织18家企业赴江西省景德镇开展春季校园专场人才招聘会，以引进陶瓷行业各类专业人才及优秀高校毕业生。

高质量发展之下的人才之“渴”

不难看出，不管是制定人才政策，还是开展实际行动，佛山在这一轮“人才争夺战”中可谓铆足了劲。而这一股冲劲背后，正是佛山对高质量发展的要求。

当前，佛山正进行着新一轮城市升级行动，传统产业也在不断转型升级，以建设更高质量的民生幸福城市。而人才作为“第一资源”，在深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实现更高质量发展方面，无疑是未来佛山城市发展最关键，也是最急缺的要素。

记者从市人社部门了解到，目前我市创新创业型高层次人才仍较缺乏，而这恰是佛山最需要的一类人才。近年来，佛山提出打造面向全球的国家制造业创新中心。4月初，科技部、国家发改委也发函支持佛山等十多座城市开展创新型城市建设。创新，是佛山未来发展的重要主题，其最终的落脚点在人才。然而，我市人才现状与创新发展、高质量发展等要求不相适应，亟须改善。

“佛山引进人才时，不能‘眉毛胡子一把抓’，视野应更高一些，将目光聚焦有能力助推创新的人才上。要注重跟其它地区的差异化，将资源和政策集中在想打造的支柱产业上，以此吸引人才，形成集聚效应。”佛山市第四届创新创业领军人才、广东美的制冷设备有限公司（智慧家居）总经理李强认为，佛山应结合作为制造业大市的优势，将目光放在能帮助制造业转型升级的产业上，比如新材料应用、半导体、高端电子研发、芯片产业等，多吸引这些领域的创新人才。

李强建议，要给创新人才更多人文关怀，让他们感到受重视。“我曾带过几十人的博士科研团队，但留不住人。后来反省，很大原因就是我们没有用‘心’。我们想了很多办法让人才感到温暖，比如董事长约他们一起吃饭、听音乐会等，现在人才队伍稳定了很多。”

实际上，不仅创新型人才，佛山要实现从“制造”到“智造”的跨越，迫切需要各类实用性人才。《2018年第一季度佛山市人力资源市场职业供求状况分析》报告透露，第一季度我市制造业用工需求最大，为24487人，占我市用工需求的52.46%。

企业求贤若渴，佛山当前的人才政策能否帮助企业引进并留住更多人才？企业到底想要怎样的人才政策？

“佛山人才政策对我的企业帮助很大。安居才能乐业，去年招了很多研究生，他们都享受到佛山的住房补贴，这对他们组建家庭、定居佛山起到积极作用。”作为我市领军人才，广东中鹏热能科技有限公司董事长万鹏表示，各地人才政策都很给力，但对于人才来说，更看重这些政策落地成效以及政策能否方便其更好地配置资源，打造出心仪的企业或产品。他建议，佛山不仅要积极吸引外地人才，还要重视本地成长起来的人才。不仅要攻也要守，别让本地人才被外地挖走。

“创新是有风险的，不能只让创新人才来承担，佛山要有更多科技政策和配套措施支持，比如帮助引入风险投资和资金政策。”李强认为，对于引进的人才，只有他们在佛山实现了价值，才会扎根下来，只给房子没用。同时，他建议，佛山应进一步扩大自身知名度。“我们公司出去招人，广州研发中心就很容易招到，但很多人不了解佛山，以为这里都是低端制造业，不愿意来。”

一座城市引才育才的敬意和诚意

对于企业的心声，政府部门在制定有关政策时，已有所呼应。2017年以来，佛山加大人才政策实施力度，出台配套文件《佛山市重点产业人才引进培育暂行办法实施细则》《佛山市重点产业紧缺人才目录》，以及《佛山市引进人才子女教育服务工作实施细则（暂行）》等。

不仅在“引进外来人才”上有一系列举措，佛山新一轮人才政策还对“培养本土人才”作出专门部署，这在以往的人才政策中较为少见。“高端引领、外引内育、引育并举，是佛山人才发展的根本路径。”市委常委、组织部部长杨朝晖说。

无论是优化引才政策，还是强化育才体系，一项项强有力的措施无不体现了佛山市委、市政府一直以来对人才工作的高度重视。

近日，在接受省、市主要媒体联合采访，畅谈佛山如何深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神时，鲁毅强调，强经济靠创新，而创新靠人才，佛山将坚定不移实施人才优先发展战略。

市长朱伟也强调，要实现佛山经济社会发展行稳致远，关键在人才。在他看来，佛山在吸引人才上有自身优势。“广佛同城，两城之间实现互联互通。佛山有良好的生态环境，有更低的住房和生活成本，这些优势都使佛山特别宜居。”

今年1月底，在全市人力资源社会保障工作会议上，副市长乔羽也提出，打造高水平人才供给体系，“各区要将最好环境、最好地段留给人才”。

此外，近年来，佛山大力弘扬工匠精神，对“大城工匠”给予最高礼遇和荣誉。同时，还大力弘扬和传承企业家精神，把优秀企业家视为佛山的“大城脊梁”。这些饱含敬意和诚意的举措，彰显了佛山对人才的高度重视。

如何打好建设人才高地组合拳？

不过，我们仍需清醒意识到，我市在人才工作上仍存在不足。市人社部门并不讳言，我市存在人才工作合力不强，人才工作机制有待完善，市与区、区与区之间人才工作发展协调性不够等问题。

接下来，这种状况将如何改善？市人社部门表示，我市将进一步完善人才工作体系，加大市、区人才发展政策一体化或衔接互补性建设，理顺市、区两级在人才引进方面的关系，建立可操作性强的全市人才工作一体化机制；创新人才政策体系，下大力气整体规划全市人才政策，统筹制定人才引进、培养、激励等政策以及相关配套政策。加大对最迫切需要的高层次创新人才的激励力度，特别是海外高层次创新人才的激励政策。

在不久前举办的佛山生物医药产业创新发展峰会上，中国工程院院士、广东院士联合会副会长曾溢滔结合近期参加上海和中山相关人才会议建议，人才引进要有高端导向、国际化导向和市场导向，佛山也需根据整体发展计划和需求来引进急需的人才。

“有一个词叫‘海归’，更好的模式可能不是‘海归’，而是‘海鸥’，就是两边跑。”佛山市原力生物技术有限公司总裁孙勇奎建议，人才管理要灵活化。曾溢滔也认为，人才需要走出去，国际人才要本地化，本土人才要国际化。

找准了问题，佛山招才引智要继续狠下苦功。4月22日，在佛山市处级主要领导干部和各镇（街）党（工）委书记学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班上，鲁毅再次要求，全力建设人才高地，用“组合拳”打好新一轮人才争夺战。他透露，今年力争新增市级以上创新创业团队40个以上，新引进全职国家级和省级领军人才20名以上、地方领军人才30名以上。同时，全力引进1000名以上制造业专家。

引进人才需要政策加以保障。记者了解到，目前《佛山市人才发展体制机制改革实施意见》正在落实中。市人社局2018年工作计划透露，出台引进领军人才、博士和博士后人才、高级职称专业技术人才、中初级人才，培养创新创业人才、青年拔尖人才等相关配套政策，10月底前全部人才扶持项目正式开始申报。

既要筑巢引凤，还要留住凤凰。今年上半年，我市将推出“佛山市人才卡”服务，向持卡的佛山市高层次人才提供医疗保健、住房保障、子女入学、金融、政务、出入境、配偶就业、文体、景点服务等优质综合服务。同时，至2019年末，我市将打造“1+5”高层次人才服务专区，提供“一站式”服务。

根据《打造佛山人社品牌，构建人社服务体系三年行动计划》，未来我市将着力打造“优才佛山品牌”，面向全球吸引高层次人才落地。至2020年底，全市各类人才总量达到173万人。