民生 法规

日前，龙华、坪山法院宣布开始受理案件，此举标志着深圳9个基层法院新格局正式确立（8个行政区＋前海）。

9个基层法院中，因区域特点不同，法院案件形态、数量也不尽相同。比如，福田和宝安法院受理的案件数量占深圳全市近半；前海法院去年案件数量增幅最大，增长将近2倍。深圳基层法院诸多改革也颇受外界关注。如福田法院设立全国首个互联网和金融审判庭，盐田法院试点的“电子卷宗随案同步生成系统”全省推广。

对于深圳市9个基层法院运作情况和特点，南方日报记者近日做了全面梳理。

看案件

福田法院受案量居全国基层法院第三

宝安法院以全市1／10法官办结1／5案件

从基层法院工作报告看，2017年深圳基层法院受案量、结案量不少都提到“创历史新高”。

福田法院无论是受案量、结案量，还是法官人均结案数都位居深圳全市基层法院第一，同期上升幅度在各行政区法院中最大。此外，福田法院受案量还位居全省基层法院第一、全国第三。2017年，福田法院受理各类案件111942件，同比增加45790件，上升69.22％；办结92244件，同比多结39580件，上升75.16％。

2017年，宝安法院受理案件103796件，审结案件86432件，同比分别上升29.22％、30.28％，法官人均结案数732.47件，是全省平均水平的四倍，以占全市法院1／10的法官办结了全市法院近1／5的案件。

福田、宝安法院的受案量之和超过20万件，已达到深圳全市法院全年受理各类案件448842件的近半。

值得关注的是，前海法院虽然受理案件总量不高，但上升幅度却是所有基层法院中最大的。据统计，2017年前海法院共受理各类案件11980件，同比多收6661件，上升192.96％，是2015年的9.3倍；办结9544件，同比多结6092件，上升349％，是2015年的17．4倍。法官人均结案596.5件，同比多结471件，上升337％。

新成立的龙华、坪山法院，2017年均由辖区内基层法庭受理案件。龙华、观澜两个法庭全年受理案件16630件，办结13697件；坪山、坑梓两个法庭全年受理案件3792件，办结3226件。

看特点

南山法院知识产权案数量上升逾六成

前海法院打造国际商事争议解决中心

创新大区南山，其知识产权案件数量是全市各区中最多的。

2017年，南山法院审结知识产权案件6727件，同比上升63.55％。其中，该院审理的“非诚勿扰”商标权纠纷案、罗开玉等人侵犯著作权案分别入选最高法院、最高检察院“保护知识产权十大典型案例”。

去年，宝安、福田、龙岗法院审结的知识产权案件数量也不少，分别为4762件、4359件、3242件；罗湖法院受理知识产权案件1892件。新成立的龙华和坪山法院均表示正在申请由基层法院管辖的第一审知识产权民事案件管辖权。

南山区提出率先在全国建立最严格的知识产权保护先锋区。去年，南山法院和南山检察院都参与了南山区知识产权保护中心建设，南山检察院派检察官团队进驻中心，全面开展知识产权保护窗口咨询、刑事与行政相衔接等；南山法院成立了知识产权互联网调解中心（知识产权巡回法庭），探索构建知识产权纠纷多元在线化解新机制。

此前，深圳已在中级法院层面成立了知识产权法庭，不过基层知识产权案件的检察、审判工作没有实现集中管辖，而是由各个区“两院”管辖。前海蛇口自贸区检察院则提出，将积极争取以知识产权刑事案件统一管辖为突破口，推进特殊案件跨行政区划管辖，探索自贸区检察工作新路径。

另外值得关注的是，前海法院集中管辖深圳市辖区应由其他基层法院管辖的第一审涉外、涉港澳台商事案件。

2017年，前海法院共受理涉外、涉港澳台商事案件1611件，占全年收案总数的15.9％。其中涉港1122件，居全国首位，占“四涉”案件的69.64％。2017年，前海法院审结各类涉外、涉港澳台商事案件1573件，同比上升98.61％。前海法院系统推进涉外、涉港澳台审判机制改革，平均审结涉外、涉港澳台案件的时间为9.6个月，较集中管辖前效率提升了近50％。

前海法院审理涉外、涉港澳台商事案件可适用域外法。2017年，该院有30件涉港案件当事人在合同中约定适用香港法律，利用香港法律调解成功案件3件，判决但尚未生效的案件2件，被评价为“前海法院‘一小步’，中国国际化、法治化的‘一大步’”。通过“法官＋域外法专家＋港籍陪审员”的专业化审判机制，前海法院目前聘任13名港籍陪审员，2017年港籍陪审员参审案件87件。

前海法院表示，该院致力于构建开放包容多元的国际商事争议解决中心，建立以多元化纠纷解决为核心的商事争议解决机制。

看改革

福田法院首推“刷脸”预约立案

盐田法院全省试点“智慧法院”

在深圳基层法院中，多项改革都属全国、全省首创。

例如去年，福田法院建立了广东省首个全覆盖多层次法律援助体系，辩护率实现100％，累计为739名被告人指定辩护律师，该措施入选“深圳十大法治事件”。另外，福田法院设立了全国首个互联网和金融审判庭，发布了全市首份金融审判状况白皮书。

南山法院建成全市法院中功能最齐全的律师服务区域，与深圳市律师协会签署了《关于推进法律职业共同体建设构建良性互动机制的备忘录》。

在多元化纠纷解决机制方面，福田法院全省首推在线司法确认，司法确认用时由一天减至半小时，并且在深圳首创爱心调解员制度。值得注意的是，去年12月深圳全市深化多元化纠纷解决机制改革工作推进会在福田召开，福田法院作为深圳首家深化多元化纠纷解决机制改革试点单位，形成了以“全流程信息化共协同多元化”为核心的“福田模式”。南山法院在深圳率先设立“矛盾纠纷多元化解综合法律服务中心”，打造集公共法律服务、诉调对接、诉讼服务为一体的“一站式”法律服务中心和“门诊式”纠纷化解中心。

在智慧法院方面，福田法院在全国首推诉讼服务微信小程序，“刷脸”预约立案、查询、送达一键完成。且其开发建设的“巨鲸”智平台（类案全流程在线办理平台），在全国率先实现金融类案立案、审判、执行全流程在线办理。此外，南山法院也在全国首创“案件流转智能管理系统”微信小程序，实行“线上＋线下”全流程节点管理。南山法院还在深圳率先建成庭审证据电子展示系统，实现从“听”证据到“看”证据的示证方式变革，且率先开展“深圳法院Ｅ键确认平台”试点工作，实现文书制作和送达高度自动化。

盐田法院作为广东省“智慧法院”试点单位，在全国率先上线运行具有智能归档功能的“电子卷宗随案同步生成系统”和全国第一个网上行政诉讼服务平台——“法智云端”。2017年12月，广东智慧法院建设推进会暨电子卷宗随案生成及深度应用现场会就选择在盐田法院召开，“电子卷宗随案同步生成系统”被确定在全省法院推广应用。

在其他领域，龙岗法院全省首创诉讼文书网格化送达，直接送达成功率从原来的15.2％提升到63.7％。

■数读

●2017年，福田法院受理各类案件111942件，宝安法院受理案件103796件，二者之和已达2017年深圳全市法院受理各类案件数量448842件的近半。

●2017年前海法院共受理各类案件11980件，同比多收6661件，上升192.96％，上升幅度全市最大；共受理涉外、涉港澳台商事案件1611件，其中涉港1122件，居全国首位。

●2017年，南山法院审结知识产权案件6727件，全市基层法院中最多。