民生 法规

随着24小时自助图书馆的建立，越来越多的读书爱好者有了好去处。或在图书馆阅读到深夜，或借两本书回家细细品味……但是，如果借书超过期限要被罚款，这是不少市民还不知道的问题。对此，蓬江图书馆相关负责人表示，罚款不是目的，只是一种对读者约束的手段。而受访市民也一致认同超期罚款，只是觉得要适度，不要“太狠”。

24小时图书馆内，一位妈妈带着孩子们一起看书。

市民

不知逾期还书会被罚款

近日，市民区小姐有些不好意思地告诉记者，自己在蓬江区24小时自助图书馆借了两本书，但是由于家里有事没有及时归还，还书的时候被罚了款。

“我大概是年前借的书。”区小姐表示，由于自己的孩子很喜欢读故事书，所以经常会去蓬江区24小时自助图书馆借书，年前也是带着孩子借了两本少儿故事读物。

据区小姐回忆，由于年前工作比较忙，所以就一直没有去还书；过年期间又回了老家，还书的事就被忘记了。“前几天孩子说要看书，我才想起来还有书没还。去24小时自助图书馆的自助服务机还书，显示我已经超出借书期限，需要缴纳罚款才可以还书并且继续借书。”区小姐说，“麻烦的是并不能当场缴纳罚款，还要自己去五邑图书馆或者蓬江区图书馆才可以缴纳。”

“后来我自己去了蓬江区图书馆，缴纳了罚金，才可以继续借书。”区小姐说，“因为24小时自助图书馆是免费的，所以我一直不知道还有会超期罚款的事发生。不过想想也是必要的，下次借书我要注意时间了。”

记者随机采访了十多位市民，大家也一致认同超期罚款，只是觉得要适度，不要“太狠”。

东仓里24小时自助图书馆。

图书馆

罚款旨在促进图书流转

针对这个情况，记者联系到蓬江图书馆相关负责人，该负责人表示，罚款不是目的，只是一种对读者约束的手段。

“毕竟我们投入的图书资源是有限的，如果每个人手里都长期保留图书，势必会对图书馆的运行造成影响。”该负责人告诉记者，根据蓬江区24小时自助图书馆借阅规定，为保证图书的有效流通，读者每次借阅期限为30天，可续期，最多可续2次，每次续期为30天。也就是说，读者借一本书，可对这本书持有的最长期限是90天。

在还书注意事项中，同样写明如果超过规定期限，则需缴纳滞纳金，以0.1元/天为标准；外借图书如有丢失的需按原书价2—5倍赔偿或自购原书作为赔偿；如发现书本有损坏的，按损坏程度酌情赔偿。

据了解，目前，蓬江区7个24小时自助图书馆实行通借通还，读者从任一图书馆借书，可通过其他馆还，还书同样是在专门机器上按照指引操作。该负责人还介绍，7个图书馆之间的图书是流动制，每隔一段时间都会定期更新，以满足读者的需求。

“这就更需要大家按期还书了，只有保持图书的存量稳定在一定的范围，图书馆才能真正动起来，才能发挥更大效能，为更多读者服务。”该负责人表示，在各个24小时图书馆内的墙上、借书机、借书证上都有提示借书期限，大家只要弄清楚时间，无论在蓬江区图书馆官网上面续借、通过电话续借，还是回到图书馆还书，都会很方便。

“即使真的有一些读者图书逾期要交滞纳金，我们也是象征性地扣一两块钱，只是希望让市民记住下一次早点归还，而且我们的志愿者们都会对读者进行口头提醒。”该负责人表示。

制度的严厉，是对公益的温柔

对于24小时自助图书馆，像区小姐一样没留意超期罚款规定的人，可能还不在少数。众所周知，24小时自助图书馆是一个公益项目，实行自助借还和对市民免费开放。在这种情况下，对借和还的监督执行，就从人工口头提醒变为书面知会。再者，因为“得来全不费工夫”，就难免会导致“因不贵而不珍贵”。

当然，说这些也并非苛责区小姐这些忘记准时还书者。笔者的意思是，要注重管理制度的完善，尽量减少市民无意识违规的几率。从记者的采访也看得出来，无论是本文案例中的区小姐，还是更多其他市民，对超期还书罚款都持认可态度。这说明，市民群众并非谈罚色变，一味抵制。所谓公道自在人心，罚款是冲着什么来的，是为了谁而罚的，群众的眼睛看得很清。大家都懂得这样的道理：制度的严厉，是对公益的温柔。

说到这里，顺便也谈谈关于罚款这个饱受争议的社会管理措施。必须承认，生活中有很多罚款，要么为了罚而罚，要么以罚代管，总之不被民众理解，更遑论拥护。也正是因为有这样的“社庆民意”存在，政府部门在基层治理过程中，往往犹豫不决，该罚款惩处时也投鼠忌器，不敢亮剑。其实，道理同24小时自助图书馆的管理措施一样，只要初衷是为了大众，只要“罚”得适度，就没必要被少数缺乏公德者的所谓“民意”裹挟。