民生 法规

财政、工信、科技、发改四部委春节前下发 《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，该通知从2月12日起实施，2月12日至6月11日为过渡期。新政策提高技术门槛要求，完善新能源汽车补贴标准，分类调整运营里程要求。业内人士认为，今年陆续有新品牌车辆推出，新政短期内不会增加消费者的购车成本，新能源汽车的推广应用趋势也不会改变。记者了解到，我市正加快完善新能源汽车基础设施建设，《2018 年中山市各镇区充电基础设施建设任务》及《2018 年中山市公共场所充电基础设施建设计划》正在征求意见。

变化：对电池和续航里程要求提高

这次政策，补贴门槛的最低续驶里程从100公里提升到150公里。新能源乘用车的补贴标准被分为5个档次，新能源客车和新能源专用车补贴标准则有所降低。燃料电池乘用车按燃料电池系统的额定功率进行补贴，燃料电池客车和专用车采用定额补贴方式。很明显，新政通过补贴，鼓励技术水平高、安全可靠的产品推广应用。

新政提高了燃料电池汽车技术门槛。通过鼓励高性能动力电池应用，提高纯电动乘用车、非快充类纯电动客车、专用车动力电池系统能量密度门槛要求，提高新能源汽车整车能耗要求，鼓励低能耗产品推广。另外，新政对私人购买新能源乘用车、作业类专用车（含环卫车）、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要求；其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为2万公里，车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金，达到运营里程要求后全部拨付，补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

影响：厂家竞争或冲淡补贴下降影响

中山市坚信汽车贸易有限公司负责人杨先生昨日告诉记者，虽然新政实施，但对开年来的新能源乘用车的销售影响不大。“原本150公里以上续驶里程的乘用车足额补贴达3.6万元，现在分档后里程要在250公里以上才能达到较高的补贴标准。”他举例说，“今年新增了十几个新能源汽车牌照，这些车型今年也会陆续上市，商家为了抢占市场份额，不会贸然加价。”例如，今年某品牌4.1米长的新车，售价仅10万元。8万-20万元是乘用车最大份额的市场，很多厂家已在进行预售优惠，价格与去年持平。

续航里程较低的车型补贴金额这次调整后有所下降，但续航里程大于300公里的车型补贴标准有所上升。杨先生告诉记者，续驶里程超过300公里的中高端车型价格反而有所下降。“消费者是最大受益者，新政提高对电池和车辆性能的要求，厂家为了抢占市场份额又进行让利。”

乘用车外的其他物流车辆则暂时会受政策影响。因为过渡期期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按原对应标准0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴。预计过渡期后，销售会逐步回暖。“物流使用新能源汽车已是趋势，耗能成本是烧油的1/5。”杨先生表示，“其实这次政策调整对新能源汽车的推广应用反而有好处，调整补贴导向的同时，也要求地方政府加快应用的配套。”

趋势：加快推广应用新能源汽车

按四部委要求，地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。

记者了解到，《2018年中山市各镇区充电基础设施建设任务》及《2018年中山市公共场所充电基础设施建设计划》正在征求意见。数据显示，去年我市共推广新能源汽车1023辆，充电桩344个和充电站20个，新建太阳能光伏发电项目74个、个人住宅太阳能光伏发电857户。截至2017年12月底，中山市全市共推广各类新能源汽车4975辆，建成充电桩总数达到2430个，实现25个镇区全覆盖。

中山利用新能源汽车核心零部件制造的带动优势，注重打造创新能力突出、特色鲜明的产业链条，目前已形成了“电机系统-电池系统-控制系统”核心零部件产业链条，并引入了京兰客车等整车生产企业，正积极打造广东省新能源汽车产业基地。