民生 法规

购买房产是一项重要的大额投资，令购房者挂心的发票使用问题，如今变得更加安全和便捷。在广州开发区，便民办税工作取得了新突破。2月2日上午，广州经济技术开发区国家税务局、广州开发区地方税务局、广州开发区国土资源和规划局、广州住房公积金管理中心联合广州万科共同发布了全国首张增量房增值税电子普通发票，并实现了电子票证全程互通。

发布会上，购房业主代表刘女士成为增量房电子发票的第一位体验者，尝到了办税便利服务的“头啖汤”。据介绍，电子发票在增量房交易领域的落地，对降低房地产行业经营成本，节约社会资源，营造健康公平的税收环境有着重要意义。广州市国税局总审计师罗得力，万科集团董事、执行副总裁王文金等政企相关领导出席了发布会。

    电子开票，购房人缴税办证更加便捷安全

    为进一步适应经济社会发展和纳税人的需要，国家税务总局早在2015年就开始推行增值税电子普通发票，广州开发区作为我国改革开放的前沿阵地，区国税局不断创新发票服务模式，先后辅导知名电商企业在其华南地区率先开具首张电子发票，辅导航空企业率先开具全国首张民航业电子发票以及在全国率先将电子发票应用于航空旅客运输服务。2017年9月，区地税局与区国规局协作，成功受理广州市第一单电子契税完税证明办理不动产权证登记,为此次电子票证全程互通奠定了良好的基础。

    由于相关管理部门对于电子发票读取、查验、入账存在内部政策依据不充分、系统不兼容等方面的障碍，导致电子发票在增量房交易领域一直未实现真正使用，无法满足房地产市场发展需求。为深化“放管服”改革，进一步扩大电子发票使用面，开发区国税局坚持问题导向，与区地税局、区国规局、市公积金管理中心共同组建专项工作组，加强电子发票相关政策宣传力度，着重讲解电子发票法律效力及电子票证入账依据，打通政策落地的“最后一公分”。

    在各政府部门努力推动下，广州万科作为试点企业，从开具电子发票，到开具电子税票，再到办理房产证，逐环节打通增量房交易过程中的系统衔接、信息传递等难点，打造了以电子发票为源头的电子票证全程互通新模式，一方面减轻相关部门增量房受理、审核、查验等工作繁琐度，提高政府部门办事效率，另一方面实现不同部门的公共信息资源共享，有利于加强房地产业的监督管理，促进房地产业健康发展，同时，为购房人提供了更为安全便捷的办事体验。

    发布会上，购房者在万科公众号“在线家”上实时收到万科开具的首张房屋销售增值税电子发票，在地税微信公众号或自助办税终端通过上传电子资料办理契税缴纳，区国规局通过系统即时查阅到电子契税完税证，现场为购房者受理房产证业务，实现了增量房交易的“少跑马路、多走网路”。

    万科首吃螃蟹，将力推电子发票普及

    开出全国首张房屋销售增值税电子发票，这一“吃螃蟹”之举也显示了万科引领行业方向的标杆作用，和以客户为中心、推动更多便利化措施的决心。

    万科集团执行副总裁王文金表示，广州作为我国改革开放的前沿阵地，税务部门一直为打造优良的营商环境不断突破、勇于创新，万科承担此次电子票证推行工作深感荣幸，我们将以广州开发区为起点，大力推行电子发票在我集团的普及运用，并积极配合推动其在房地产行业的普及。

    王文金说，电子发票的开具助力电子票证全程互通，真正将便民精神落到实地，在各部门的联合推动下政企互通，打通了多个环节，成功实现了增量房增值税电子发票的全程互通，免去了购房人的来回奔波，真正便民。

    电子发票的推行，解决了购房者难以保存纸质发票、难以识别假发票的困难，正与万科追求的以人民为中心、从物质生活到美好生活的理念相契合，这也是万科努力作为试点单位的重要原因。

    作为首家试点开具房屋销售增值税电子发票的房企，广州万科也将进一步大力推动房地产企业房屋销售电子发票的普及，并通过开票到缴税的无纸化过程，尽可能地方便购房者。

    相关知识：

    1.什么是电子发票？

    电子发票即通过增值税发票管理新系统开具的增值税电子普通发票，是现代信息社会的产物，是在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的数据电文形式的收付款凭证。目前，电子发票在电商、电信、快递、公用事业等行业得到广泛应用。

    2.电子发票使用的政策依据

    2015 年11月26日，国家税务总局发布了《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告〔2015〕84号）。明确了增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质

    发票的，可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同。

    2015年12月11日，财政部、国家档案局联合发布了《会计档案管理办法》（中华人民共和国财政部国家档案局令第79号）。明确了通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案可作为合法的会计档案，肯定了电子票证的法律效力。这就意味着符合条件的电子发票，可仅以电子形式保存，形成电子会计档案。

    3.电子发票的使用优点

    第一，简化发票使用流程。电子发票能够有效简化发票的领用、开具、流转、存储和查验流程，由于其无纸化特点，不需要人工干预，就可以实现全流程的业务在线操作。

    第二，有效降低成本费用。电子发票可以大幅降低发票印制、领用、运输、存储和管理成本，不需要耗用纸张，也不需要安排人员进行管理，大大降低发票相关的成本。

    第三，更加绿色环保。电子发票是电子的收付款凭证，不需要纸张，可以有效保护森林和土地，减少二氧化碳排放，绿色、环保，有利于全社会的可持续发展。

    第四，极大方便用户。电子发票能够有效免除发票污损、丢失的风险，电子发票统一在服务平台上进行长期保存，企业或者个人根据需要可以随时登录平台进行查询和下载，无需担心丢失或损毁。

    第五，有效杜绝假发票。电子发票采用数字签名和电子签章等防伪技术，可以有效杜绝假发票，保证发票的唯一性和不可抵赖性，极大降低取得假发票的风险。

    4.房地产税收一体化管理

    为了提高房地产税收管理的科学化、精细化水平，进一步发挥税收的调控职能，促进房地产业的健康发展，通过整合现有征管资源，实现信息共享，加强部门协调配合，搞好各征管环节连接，进一步加强房地产税收管理。