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盐田区公共厕所环境指数得分排名全市第一，福田垫底；残障和儿童设施建设仍为公厕建设短板；484座公厕被要求限期整改，将实施短板公厕整改清单制……

　　1月9日，继推出“环境卫生月度指数测评”后，深圳市城管局再次祭出环境整治“利剑”，发布“公共厕所环境指数测评”，首次向社会公开发布的数据为2017年第四季度。

　　记者了解到，该项指数将深圳全市十区、十五类公厕纳入考核，考核指数分为硬件设施指数、管理及维护指数两部分，涉及细节多达40余项。

　　全市十区、十五类公厕被纳入考核

　　公共厕所管理作为城市基础设施建设和管理的一部分，是城市公共服务水平的直接体现，更是反映城市文明进步程度的重要标志。

　　为全面提升深圳公厕建设和管理水平，深圳市城管局于2017年6月制定印发了《深圳市“厕所革命”三年行动计划（2017-2019）》，同时，为促进“厕所革命”升级改造和管理提升，该局还制定了《深圳市公共厕所环境指数测评方案》，从2017年第三季度起对各区、各行业公厕的硬件设施、日常管理维护情况进行测评，综合反映各区、各行业公厕建设和管理水平，以实现“以评促建、以评促改”。

　　据了解，2017年第三季度测评结果实施内部通报，2017年第四季度测评结果，首次向社会公开发布。

　　根据公共厕所环境指数测评方案，测评对象为全市10个区（新区）、15类公厕行业主管部门。测评方法采取现场检查方式，由第三方专业机构在市政及社会各行业公共厕所每季度现场检查，抽样数量每季度占行业公共厕所总量的25%，且按比例分布在全市10个行政区域，全年总量全部覆盖一次。最终根据公厕基础设施、日常管理调查按季度形成各区(新区)、各行业两类测评结果和排名。

　　据了解，公共厕所环境指数包括硬件设施指数、管理及维护指数两部分，其中，硬件设施指数由有配备通风除臭设备（风扇、风机等）、手纸架、洗手盆、儿童小便器等14项反映硬件设施完备程度的指标构成，满分为28分。管理及维护指数包含管理制度、公厕日常管理、硬件设施管理维护三方面，由29项考察指标构成，满分为72分。

　　在测评标准上，公共厕所硬件设施指数、管理及维护指数的测评标准均采用国家以及深圳市公共厕所相关管理标准。

各区指数排名盐田全市第一，福田垫底

　　在深圳市城管局发布的全市2017年第四季度公共厕所环境指数测评结果及分析中，记者发现在“各区公共厕所环境指数测评结果”这一项中，全市十区该季度公共厕所环境指数得分排名令人颇为意外，前四名分别为盐田区、宝安区、龙岗区和光明新区，最后一名为福田区。

　　对此，测评结果分析到，盐田区、宝安区、龙岗区和光明新区在本季度测评结果中取得较好成绩主要有两方面原因:一是区政府高度重视，有效形成“条块结合”的工作机制，辖区以区城管局为牵头单位，协同推进，形成“厕所革命”浩大声势。

　　其中，光明新区分管领导主持召开全区公厕提升专题工作研讨会，宝安区在辖区开展“星级”公厕创建活动，实行挂牌和管理责任公示制度，强化管理规范。所谓“星级”服务公厕，即实行评级管理，分为5个等级，该区要求，2017年所有市政公厕要达到“三星”的挂牌标准、各街道至少有1座市政公厕达到“四星”的挂牌标准。2018年各街道要有20%以上的市政公厕达到“四星”挂牌标准、至少有1座市政公厕达到“五星”的挂牌标准；2019年各街道要有50%以上的市政公厕达到“四星”挂牌标准、至少有3座市政公厕达到“五星”挂牌标准。

　　盐田区加大投入，保障公厕管养经费。区城管局委托专业第三方统计机构，对全区各类公厕的人流量、耗材消耗量等进行了科学详细的测算，并制定了相应增加人工补贴以及厕纸、洗手液等耗材费用的方案，大梅沙海滨公园6座公厕以一年补贴120万元，社会公厕每座每年以补贴5000元的标准进行补贴。

　　而在对15类厕所测评中，结果显示综合机场、地铁、市政公厕成绩较好，综合文体设施、加油站、集贸市场、公交车站公厕测评得分较低。究其原因，主要是部分行业主管部门对于“厕所革命”工作重视不够，对所管辖行业的统筹和协调不到位，市、区行业管理部门未形成一盘棋，未制定具体实施方案和任务计划表，未按照“项目化”方式管理，行业“厕所革命”工作进展滞后。此外，行业主管部门对于推进“厕所革命”缺乏有力抓手，加油站、集贸市场、公交车站等行业公厕基础薄弱，产权单位性质繁杂等，也是一大原因。

　　残障和儿童设施建设仍为公厕建设短板

　　此外，报告还显示，通过推进厕所革命，2017年以来，深圳全市公共厕所管理情况总体良好。第四季度全市公共厕所环境指数平均得分83.63分，其中管理及维护指数得分为64.37分，得分率达到89.40%，显示“厕所革命”工作取得初步成效，尤其公厕管理服务整体水平持续提升。这一点从2017年1月起对全市74个街道实施的“深圳市环境卫生指数测评”的结果也可以得到印证，该结果显示，公厕得分率由1月份的60.67%提升至12月份的86.58%，公厕建设和管理水平得到明显提升，市民满意度大幅提高。

　　报告也同时强调，深圳公共厕所硬件设施和管理仍存在薄弱环节。一是公共厕所人性化设施建设亟需完善。根据测评报告，公共厕所环境指数测评中的硬件设施指数得分19.26分（总分28分），得分率仅为68.79%，其中“有儿童小便器”、“有儿童洗手盆”、“有无障碍通道”、“有无障碍厕位”等四个测评指标的得分率不足50%，残障设施和儿童设施建设仍为公厕建设短板；二是管理制度仍需完善和提高。从测评报告中看，“有管理制度牌”、“有清洁及检查记录”两个测评指标得分偏低，得分率不足50%，“配备专人管理”、“维护人员统一着装”两项指标尚未达到80%。三是通风除臭效果需进一步加强。

484座公厕被要求限期整改，将实施短板公厕整改清单制

　　对于下一步计划，深圳市城管局副巡视员、新闻发言人杨雷表示，深圳将实施“厕所革命”工作任务项目化管理。借助城市环境品质提升行动总指挥部平台，将2018年“厕所革命”工作任务项目化管理，制定详细的计划和时间表，依托环境品质提升总指挥部定期召集会议，协调和督促各行业主管部门、各区按时按质完成计划项目。

　　高标准开展“厕所革命”工作。树立品质意识，提高公厕新建和升级改造的设计水平、施工质量和细节把握。

　　将实施短板公厕整改清单制。据了解，过去一年，深圳市城管局为了推进全市“厕所革命”工作，根据公厕环境指数测评结果，已梳理出第一批短板公厕清单，于1月5日以深圳市城市环境品质提升行动总指挥部办公室的名义印发，要求各行业主管部门、各区政府等责任单位限期整改，并实施整改销号制，由城管部门对短板公厕整改情况验收通过后予以销号，对于不能按期完成整改的责任单位，将采取通报批评、责令整改、直至问责等措施。

　　第一批短板公厕清单共484座，涉及大型商业设施、加油站、集贸市场、公交场站、地铁站、火车站、长途车站、口岸、文体设施、旅游景点以及市政、公园等公厕，责任单位涉及市经贸信息委、交通运输委、卫计委、教育局、文体旅游局、口岸办、各区政府、新区管委会。

　　此外，深圳将按照“卫生第一、运营优先”原则，推行全市公厕精细化管理，落实专人负责，并加强技术培训，规范卫生保洁，免费提供厕纸、洗手液，实现干净整洁、卫生无味的管理目标。同时，制定和统一全市公厕标识导视系统，完善公厕电子查询系统。