民生 法规

广州的士价格要调整了！

　　广州市发改委今日发布公告

　　将于下月召开听证会，

　　就出租车运价综合配套改革方案

　　征求消费者、经营者和有关方面的意见

　　今日起征集听证会参加人和旁听人。

　　其实，广州出租车调价的需求提出已久。去年7月8日，广州市价格协会、出租车价格协会、出租车企业代表、司机代表等召开调研座谈会。

　　会上，广州市交委客管处相关负责人曾表示，“我们承认广州的出租车运价机制是有需要调整的空间，我们将会与发改委进行沟通，综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量及消费价格指数等因素，建立合理的巡游车运价形成机制和动态调整机制。”

　　记者获悉，目前北上广深中，广州出租车价格最低，出租车司机缺口高达上万人。不少出租车企业、司机呼吁提高侯时费、返空费。

　　一线城市广州的士价格最低

　　广州市出租汽车协会有关负责人表示：“目前出租车起租价10元，每公里2.6元。没有燃油附加费、夜间附加费、电招服务费。”2011年10月，原市物价局建立运价与燃料价格联动机制，将运价标准进行统一，将起步价由9元/2.3公里（包含2元燃油附加费）调整为10元/2.5公里。2011年至今，未再进行运价调整。

　　据介绍，与北上深等城市相比，广州市出租汽车运价水平较低。

　　一是起租价最低。二是返空里程最长。三是营运候时费最低。四是广州无夜间附加费。五是广州无电召服务费。

　　北上广深出租车运价比较

　　的哥月入四五千缺口上万人

　　据测算，北上深出租汽车月均营运收入比广州高2300至6000元。另外，自1994年广州市政府正式投放出租汽车经营权并实施出租汽车管理以来，广州市居民消费价格指数（CPI）已累计上涨了64%，居民人均年收入也上涨了9倍，而以车均载客里程6.5公里计算，1994年与现在的出租汽车收费均约22元，基本无变化，广州市现行运价与经济发展现状明显不相符。

　　据介绍：“特别是2015年以来，受网约车营运冲击影响，导致司机收入过低、流失严重，部分车辆停产，严重影响了行业服务质量和司机队伍稳定，目前车辆停产2000余辆，单班营运5000余辆，驾驶员缺口超过1万人。”运价问题已成为企业及司机反映的主要诉求，各企业及司机多次向政府部门反映情况，请求尽快开展调价工作。

　　企业和司机呼吁提高营运候时费，缩短返空里程，增设夜间服务费。“由于调价主要是对高峰时段营运候时费、返空里程及夜间服务费进行调整，不会对市民日常出行造成较大影响，且运价结构进行合理优化后，通过价格杠杆作用，预计可良好解决高峰时段中心区域，夜间机场、火车南站等区域“打的难”的问题。”

　　广州交通集团朱司机提出，目前出租车面临的大的难题，是返空里程和侯时费，希望理顺。“26元侯时费一个小时堵在车上，不够司机交企业的费用，包括油钱和各种钱，一个小时要达到36元，才能维持成本。不然司机要倒贴。”有企业表示，由于司机缺口大，导致企业不敢管，怕一管之下司机流失更严重。

　　专家：出租车乱象不能靠“涨价”解决

　　广州市价格协会专家表示：“经常遇到堵车，如果提高侯时费，遇到堵车，坐在车上跳表跳得心脏都跳出来了。建议不要一刀切加侯时费。”

　　“非编司机越来越多，越来越泛滥。”政协委员韩志鹏表示：“过去会遇到非编司机、拒载议价，不像现在这么频繁。出租车司机连东风路都不知道怎么走，乘客的权益怎么保证？”

　　他建议，要有一个退出机制，如果司机连续违章，企业不作为，这个出租车指标是不是可以收回？他表示，广州市民遇到了拒载、议价、非编司机泛滥，与运价有关。但是运价改革不是万能的。要多管齐下，解决乱象，比如经营体制的改革，比如企业与司机利益分配机制改革、准入退出机制的改革。

　　广州市价格协会会长李华表示，出租车行业乱象不能靠“涨价”来解决。“不能靠提价来提高服务。如何提高服务，希望找到一个平衡点，促进整个行业更加规范发展。”

　　网络配图

　　据悉，此次为了进一步优化巡游出租车运价结构，稳步推进巡游出租车运价综合配套改革，根据《政府制定价格听证办法》和《广东省价格听证目录（2016年版）》有关规定，广州市发改委拟于2018年2月召开听证会。

　　本次听证会共设听证会参加人25名，由下列人员构成：

　　消费者11名（普通消费者10名、低收入阶层消费者1名）、

　　经营者4名(出租车驾驶员代表2名、

　　中心区出租车经营企业代表1名、

　　外围区出租车经营企业代表1名)、

　　其他利益相关方2名（公共交通经营企业代表1名，网约车经营企业代表1名）、

　　专家学者2名、

　　人大代表2名、

　　政协委员2名、

　　政府部门代表2名（市交委、花都区发展改革局各1名）。

　　其中，消费者参加人、经营者参加人、其他利益相关方参加人采取自愿报名、随机选取方式产生；

　　其他参加人由市发改委聘请或委托推荐产生。

　　另外本次听证会共设听证会旁听人6名，采取自愿报名、随机选取方式产生。

　　总结一下，就是本次向社会公开征集听证会消费者参加人11名、经营者参加人4名、其他利益相关方参加人2名和听证会旁听人6名。

　　如果你想参加本次听证会：

　　报名条件和要求

　　年满18周岁，具有完全民事行为能力，具有有效的广州市居民身份证、居住证或学生证等证件，且未被剥夺政治权利。

　　不属于国家机关或具有管理公共事务职能的单位在职工作人员（含公务员、参照公务员管理的人员、合同制雇员）。

　　对听证事项有一定的了解，具备一定的调查研究、分析论证、议事和语言表达能力。

　　能够按时全程参加会议，遵守听证会纪律。

　　同意公开必要的个人信息。听证会参加人名单确定后，姓名、工作单位、联系方式三项内容将向社会公告。

　　低收入阶层消费者凭民政部门核发的广州市低收入困难家庭证、广州市最低生活保障金领取证或五保供养证报名；出租车驾驶员凭交通主管部门核发的广州市客运出租汽车驾驶员服务资格证报名；出租车经营企业、公共交通经营企业、网约车经营企业的代表凭企业授权委托书报名。

　　中心区为越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区，外围区为增城区、花都区、从化区、番禺区、南沙区，请出租车经营企业代表按类别报名。

　　报名办法

　　听证会参加人报名者须填报《广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会参加人报名表》。报名表分为消费者、低收入阶层消费者、出租车驾驶员、中心区出租车经营企业、外围区出租车经营企业、公共交通经营企业、网约车经营企业等七个类别，请选择相应表格填报。

　　听证会旁听人报名者须填报《广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会旁听人报名表》。

　　报名者可在广州市发展和改革委员会门户网站（http://www.gzplan.gov.cn/）下载报名表，认真填写后连同本人身份证、居住证或学生证的复印件（扫描件），以及其他相关证件的复印件（扫描件）和证明材料，传真、邮寄或发送电子邮件至发改委价格管理处。

　　报名者也可凭上述证件及材料直接到价格管理处报名。

　　确定方式市发改委将根据听证会参加人和旁听人报名情况，审核报名者条件，采取公开抽签方式确定听证会参加人和旁听人名单，并在广州市发展和改革委员会门户网站公布。报名者请确认表格填写内容的真实性，如填写虚假信息，经核实，将取消其报名资格。

　　报名时间

　　报名时间：2018年1月3日至1月14日。

　　报名收件截止时间：2018年1月14日下午5时。

　　联系电话：83228816，传真电话：83228810

　　电子邮箱：gzplan_tzh@126.com

　　地址：广州市越秀北路311号18楼1805室，广州市发展和改革委员会价格管理处

　　邮编：510050

　　现场报名者请于工作时间（星期一至星期五，上午8：30至12：00，下午2:00至5:30）到市发改委价格管理处填表报名。