民生 法规

从2017年1月1日起，深圳室内工作场所、公共场所进入全面无烟时代已有一年。深圳控烟情况如何?有没有出现回潮的情况?日前，深圳市人大常委会组织代表对深圳控烟情况进行明察暗访。

　　调查结果显示，市民控烟意识不断提高，室内“吞云吐雾”的现象较《深圳经济特区控制吸烟条例》实施以前大为减少。但是，网吧仍然是控烟的“重灾区”。

　　2017年12月29日下午，代表们首先来到福田农批市场。在市场的各处，都能看到禁烟的标识。前来买菜的市民告诉大家，自从控烟条例实施以来，市场上吸烟的现象已经鲜少见到了，购物环境大为好转。

　　不过，控烟的“死角”仍然存在。在人流较少的一处水果摊档附近，代表们发现有人站在禁烟标识下公然吸烟。而在一处茶庄内，茶案上摆着两个烟灰缸，里面满满的都是烟头。

　　网吧的情况则更加不容乐观。代表们来到福田区新洲九街附近的一家网吧，一走进去，就能闻到浓浓的烟味。整个网吧大约有二三十人在打游戏，尽管网吧的墙上贴有禁烟标识，但是许多网民的桌上，都摆着香烟和打火机，有四五个人正在“吞云吐雾”。

　　代表上前询问一名正在打扫地下烟头的工作人员为何不制止客人吸烟。这名工作人员表示，制止也用处不大，打游戏的客人喜欢吸烟提神，他们会和工作人员“打游击”，只要工作人员一离开，香烟就重新点上。

　　据控烟办的一项调查统计，与2015年相比，深圳网吧、游戏厅等地违法吸烟发现率已由87.3%下降至59.5%。尽管下降幅度不小，但网吧控烟任务仍然艰巨。

　　市控烟办负责人表示，尽管深圳控烟取得一定成就，但是问题也有不少。比如，取证难、执法难的问题仍然存在。又如，部分场所控烟职责落实不到位。据调查，深圳禁止场所吸烟劝阻率仅22%，而且劝阻技能水平不高。

　　在座谈中，代表们对深圳控烟取得的总体成效给予肯定。他们认为，控烟条例实施以来，公共场所不吸烟已经逐步深入人心，成为市民的一种行为习惯。

　　代表们表示，网吧、游戏厅等场所之所以控烟效果“不理想”，这一方面与场所的特殊性有关，另一方面也缘于经营者劝阻不力以及执法力量严重不足。下一步，我们控烟执法不应该广下“毛毛雨”，而要针对这些“硬骨头”打响“攻坚战”，特别是要对失职的场所经营者进行处罚，以此净化网吧等场所的环境。

　　深圳是“控烟”而非“禁烟”，吸烟者仍然有权“过过烟瘾”。不过，在对场所明察暗访的过程中，代表们很难找到吸烟点。

　　市控烟办前不久对全市1111个禁烟场所的调查显示，只有8.5%的场所设置了吸烟点，总体仍然较低。而且吸烟点的设置合格率不足三成。

　　代表们表示，要确保控烟效果，就要给吸烟者“出路”。有关部门应该在室外合理建造吸烟区，统一规划和标准，加强管理，让吸烟者在室外有吸烟处，室内才能有效禁烟。