民生 法规

市区长湖苑小区加建了电梯。

去年5月，我市颁布实施了修订的《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》，改变以往需要100%业主同意才能申请的局面，只要2/3以上业主同意就将受理审批。

如今，一年多过去了效果如何？据介绍，2016年6月前全市完成电梯加装16宗，2016年6月至12月底申报40宗，今年前9个月则申报了90多宗，老旧小区加装电梯工作从去年年中开始得到加速。此外，为了鼓励加建，我市拟出台补贴政策，加建1台电梯补助额为3～5万元。

2/3以上业主同意就可申请加建电梯

记者了解到，以往在既有住宅加建电梯过程中，由于高低层业主需求程度相异，意见难以统一，使得工作推进缓慢。

2012年我市出台的 《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》中要求小区加建电梯需取得100%业主的同意，使得一旦出现反对声音加建工作就难以推进。

“以前很多业主对于加建电梯不赞成也不反对，让他签名同意他是不肯签，如果按100%业主同意，那就没法申报了。”市住建局直属规划分局相关负责人介绍。

在这种背景下，结合周边城市的实施经验，我市于2016年5月发布实施修订的《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》，对老办法进行优化，即申请既有住宅加建电梯通过加建楼栋2/3以上业主同意就将受理审批加建。

该负责人介绍，申报之后，住建部门会对其是否符合条件进行审核，查看业主提出的加建方案是否可行。通过审批后还要进行公示，公示期间无人反对就可以正式施工。

该负责人说，自从新办法实施后，惠州市区既有住宅加建电梯办理业务大幅增加，从2016年6月至2016年12月31日，共有42宗加建电梯业务，其中40宗满足相关技术规范标准要求，同意按程序办理规划许可手续。新办法实施前，从2016年1月至2016年5月31日，申请办理加建电梯业务只有16宗。

据介绍，今年的申报业务继续增多，今年前9个月共有90多宗加建电梯项目申报。

记者了解到，为了鼓励老旧小区加装电梯，市住建局对业务的办理进行了精简优化。

“只要业主们提出申请，并且符合加装电梯的相关规定，我们都全力支持。”该负责人告诉记者，目前申报加建电梯涉及到的3项收费中有两项减少了，一项是涉及道路红线图的，只要提供查询图即可，费用从3000多元降到200多元；另一项是测量费，从3000多元降到1600多元。

此外，该局在加装电梯申请流程上也进行了优化，同时也加强与工作关联的国土、报建等部门的联系，为市民提供便利。

据悉，目前，该局已草拟《惠州市区既有住宅加建电梯财政补助实施办法》，并已按程序上报市政府审定后实施。根据此前公示的《征求意见稿》，加建1台电梯补助额为3～5万元。

如何分摊加建费用由业主自行商议决定

老旧小区加建电梯工作得到了推进，但楼层业主间的矛盾并未完全消除。记者了解到，虽然2/3以上业主同意就可以提出加建申请，但在最后公示期间，如出现反对，还是不能正式施工。

近期，河南岸金城花园等小区加建电梯时均出现了高低层业主纠纷，意见无法统一，最终难以正式实施加建。

“想着2/3业主同意就申请，另外的一两个低层业主就绕过，这是不可取的。”市住建局直属规划分局相关负责人介绍，新办法是在加装电梯的可行度层面进行了优化，但能否加建的基础仍是业主之间充分的沟通和协调。

出现纠纷时该如何处理？该负责人表示，住建等主管部门的指导只能是申请审批规范以及相关流程和技术指标方面，具体到加装电梯不同楼层面积的业主间如何分摊费用、加建公司的选定和加建方案等，还需业主们自行商议决定，“邻里之间的尊重和理解是非常重要的。”

同时，该负责人还呼吁，街道社区、小区物业等部门或机构也应该发挥一定的作用，积极参与进去，帮助业主们积极解决纠纷。