民生 法规

    东莞阳光网讯 （全媒体记者 刘星 黄佩玲）实体经济是立国之本。今天（10月20日），东莞市召开贯彻省降低制造业成本全面推动实体经济企业规模与效益倍增会议，解读东莞制定的“实体经济十条”36项政策措施，努力为全市广大企业营造更加优质的发展环境，更好地推动东莞实体经济发展。

　　市领导梁维东、白涛出席会议。会议解读了“实体经济十条”政策，通报“倍增计划”阶段性工作成果，并部署下阶段工作。

　　36项政策措施将帮助企业减负350亿元

　　为更好地优化营商环境、扶持实体经济发展，进一步向社会释放东莞坚定不移扶持实体经济发展的强烈信号，会议发布了“实体经济十条”。这是在省“实体经济十条”政策基础上、总结吸收倍增计划阶段性经验成果制定的普惠性政策，实施对象为全市所有企业，是市委市政府给广大企业的一个“大礼包”。根据政策安排，从2017年至2020年，东莞市制定了36项政策措施，将帮助企业减负350亿元，使实体经济企业综合成本下降、盈利提升。

    市委副书记、市长梁维东指出，东莞要打造粤港澳大湾区国际制造中心、要向创新型一线城市挺进，必须进一步加大力度推动实体经济发展。全市要以贯彻落实“实体经济十条”为契机，力争实现税费全省最低、审批全省最简、服务全省最优，积极营造法治化、国际化、市场化营商环境，进一步释放市场主体活力、提升产业竞争力，努力将东莞打造成为珠三角地区最适宜创新创业的城市之一。

　　梁维东强调，要在落实减免政策上做好“减法”、在加大奖励资助上做好“加法”、在改革创新上做好“乘法”；要充分发挥倍增计划的引领带动作用，努力推动全市广大企业实现全域倍增；要将倍增计划探索到的共性密码推广应用到全市企业，推动实体经济实现持续健康发展。与此同时，广大企业作为供给侧结构性改革的重要主体，也要进一步增强改革意识，加大创新步伐。

    “实体经济十条”囊括企业发展方方面面

　　东莞“实体经济十条”涵盖降低企业税收负担、用地成本、社保成本、用电成本、运输成本、融资成本、制度性交易成本、支持工业企业解决历史用地问题，盘活土地资源提高利用率、支持培育制造业新兴支柱产业、支持企业开展技术改造等十方面内容，共涉及36项优惠政策。

　　东莞 “实体经济十条”：

　　一、降低企业税收负担；

　　二、降低企业用地成本；

　　三、降低企业社保成本；

　　四、降低企业用电成本；

　　五、降低企业运输成本；

　　六、降低企业融资成本；

　　七、降低企业制度性交易成本；

　　八、支持工业企业解决历史用地问题，盘活土地资源提高利用率；

　　九、支持培育制造业新兴支柱产业；

　　十、支持企业开展技术改造。

　　在36项优惠政策措施中，有10项是通过直接减税降费给企业经营成本做“减法”。其中8项是严格按照省下达的标准推行，还有2项则是在省的基础上再进一步减免，力度更大、执行标准更低。如在失业保险费率方面，省的标准是1%，东莞是0.7%，为全省最低。社会医疗保险企业缴费率方面，省的平均水平是6%，东莞是1.8%，这次还进一步降到1.6%，也是全省最低。据初步核算，至2020年，做“减法”的政策将为企业减负263亿元。

　　4年安排75亿元直接奖励企业

　　除了直接减税降费，36项措施中还有9项属于奖励资助措施。据初步测算，2017-2020年，市财政在帮助企业减负上直接奖励资助金额就高达75亿元。

在培育制造业新兴支柱产业方面，东莞计划4年安排57亿元，统筹整合科技东莞专项资金，为制造业的研发、产业化、产学研合作、创新平台建设提供有力支持；在支持企业开展技术改造方面，我市计划4年安排8亿元，引导企业进行机器换人，将原“机器换人”专项资金的资助门槛提高到500万元以上；在推动企业上市、帮助企业融资方面，我市计划4年安排7亿元，用以奖励上市挂牌企业，鼓励设备融资租赁以及为中小微企业提供贷款贴息。

　　接下来，东莞将进一步加大力度，通过改革创新的办法，力争在帮助企业降低办事成本、要素成本以及盘活土地资源等方面取得突破，积极为实体经济营造良好的发展环境。