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芦洲镇黄沙洞村被列入首批新农村示范片。南方日报记者 王昌辉摄

　　南方日报讯 （记者/卢慧通讯员/胡伟灵）日前，惠城区召开新农村建设及农村人居环境综合整治工作研究会。笔者获悉，惠城区将以“抓两头，带中间”为新农村建设总体思路，即一头抓区级新农村示范片建设，另一头抓特色新农村示范村创建，带动中间村以“三清、三拆、三整治”“八通四改”为主要工作内容的农村人居环境综合整治工作，三项工作同步进行，进一步加快新农村建设步伐，提升农村建设水平。

　　“在新农村建设和精准扶贫工作中，要深化改革创新，研究出台符合实际的政策，解决好农村瓶颈问题。”此前，惠城区委书记林利育在全区新农村建设暨精准扶贫工作推进会上强调，新农村建设与民生息息相关，要带着感情把新农村建设工作作为主业来抓，以一批新农村示范片作为新农村建设的突破口，持之以恒、坚定不移地扎实推进，力争惠城区新农村建设工作走在全市前列。

　　首批6个村连片打造新农村建设标杆

　　目前，惠城区委农办已制定《区级新农村示范片建设实施方案》，第一批新农村示范片涉及横沥镇、芦洲镇的黄沙洞、墨园、土桥、沙岗、泰安和墩子场6个村，以黄沙洞村为核心，结合“三宜”新农村示范村建设，连片打造，达到建成新农村建设标杆的效果。该方案正在征求涉及区直部门、镇（村）的意见。

　　同时，全区对涉及镇村的相关数据，包括建设项目、创建特色元素、人文状况等进行摸底；由区城乡规划建设局牵头，启动区级新农村示范片的规划编制工作；区直相关职能部门根据新农村示范片的建设要求，统筹政策资金。

　　惠城区还成立新农村示范片建设工作推进组，加强工作的推进、协调、指导、督查等工作。在建成第一个新农村示范片后，惠城区将逐步推进建设水口下源、张村、万年、万卢，马安新楼、龙塘、横河、水贝，汝湖大良、上围、下围、东亚等及芦洲镇的沿东江边小连片的新农村示范片建设。

　　针对当前农村一方面大量老房子空置、土地闲置，另一方面缺少用地指标、很难新增建设用地的矛盾，林利育表示，区规划建设、旅游、财政等部门要联合调研，出台农村老房子、闲置用地流转双向补贴的政策，鼓励更多老房子转租出去开发民宿、特色餐饮、咖啡馆、文化驿站等，鼓励闲置用地改造成为游客接待中心、停车场、景观花海等，盘活现有资源，带动全域旅游。

　　明年上半年10个特色示范村初见成效

　　如何抓特色新农村示范村创建工作？惠城区将在全区范围发掘一批资源禀赋、特色鲜明（含历史人文、产业特色、自然风光）的村庄，通过政府资金、社会资本的投入，以利用村庄资源招商引资建设新农村的方式，打造一批具惠城特色的社会主义新农村。力争在2018年上半年有10个特色示范村初见成效，2018年底前完成建设，发挥示范带动作用。

　　惠城区委农办负责人介绍，每个镇（街）要上报2到3个具有资源特色的村，包括基本情况、资源特色、已建基础设施、待建设基础设施和公共服务等。惠城区将组织评审并确定创建名单，拟建设的特色新农村示范村将委托设计公司编印成册，加大招商引资力度，争取社会资本加入建设。该负责人强调，镇（街）、村是新农村特色示范建设的主体责任单位，要每月上报1次工作进度。同时，区里建立创建特色新农村示范村联带会议制度，定期召开联席会议，成员单位及时掌握建设进度，定期上报工作推进情况。全区将经常性督查指导各镇（街）开展特色新农村示范村的创建工作，以简报和专报的形式将督查情况报区委、区政府，对工作后进、拖拉的上报领导小组并进行通报。

　　根据《惠城区关于创建社会主义新农村示范村总体实施方案》，惠城区有行政村142个，按每个建制行政村打造1到2个示范村的要求，分4批推动全域新农村建设，每年创建一批示范村，重点打造旅游、国防、廉政、忠孝、党建、人文历史等具有特色的行政村。2017年和2018年先后启动60个经济薄弱村的新农村示范村推进、2019年和2020年先后启动剩余82条行政村中1到2个20户以上自然村的示范村创建工作。

　　明年6月前基本完成人居环境综合整治

　　农村人居生态环境综合整治方面，惠城区以20户以上自然村为基本单元，对全区1092个20户以上自然村进行全面的整治工作，开展“三清、三拆、三整治”和“八通四改”工作。

　　所谓“三清、三拆、三整治”，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物、障碍物；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；整治生活垃圾、生活污水、水体污染。“八通四改”则包括通公路、通自来水、通公交、通路灯、通网络、通电视、通电商、通金融以及改房、改农网、改气、改厕。

　　此前，惠城区各镇（街）对照农村人居生态环境综合整治整洁村的要求，对辖区内所有20户以上自然村进行全面的调查摸底，逐条村逐项进行核对，做到每个20户以上自然村一册一表，将完成的进度情况建立工作台账，动态性进行管理。同时，区爱卫办组织统筹开展一次全区性的“三清理”工作，区城乡规划建设局组织统筹开展一次“三拆除”行动，区直相关职能部门积极争取上级的政策资金投入农村人居生态环境综合整治工作。

　　目前，惠城区已完成农村人居生态环境综合整治的20户以上自然村约占80%。2018年6月底前，所有20户以上自然村基本完成整治任务。