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近日，中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发了《广州市信访工作责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》规定，各级党政机关应当将信访工作列入议事日程，每半年不少于1次听取信访工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题。各级领导干部应当采取约访、下访、现场接访等方式定期接待群众来访，阅批群众来信和网上信访，协调处理疑难复杂信访问题，及时采取有效措施妥善处置重大越级集体上访或突发事件。

《实施细则》规定，出现因决策失误、工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，造成严重后果的；未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项，或者不执行合法合规信访事项处理意见，严重损害信访群众合法权益的；违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系，造成严重后果的；对发生的重复越级走访、集体访或者信访负面舆情处置不力，导致事态扩大，造成不良影响的；对信访部门依法交办、转送、督办的信访事项不按规定时间办理、超出信访事项办理期限，造成严重后果或不良影响的等八种情形，各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行责任的，应当追究责任。

《实施细则》指出，对规定中涉及的集体责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；涉及的个人责任，具体负责的工作人员承担直接责任，领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。

《实施细则》责任适用范围既包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，也适用于各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体，国有和国有控股企业也将参照执行。