民生 就业

万鹏高新技术企业孵化基地，入驻企业的员工在工作。

上半年广州市就业情况

广州市就业登记在场总人数为874.38万人，同比增加6.87％

举办176场“零距离”就业招聘会

全市共有1217个充分就业社区、829个充分就业村

为重点用工企业提供宣讲人社政策服务1421次

协助重点用工企业参加社会保险和申请就业创业补贴等服务23.51万人次

为全市企业和重点群体审核发放就业补助资金7.65亿元

大洋网讯 最新统计显示，截至今年6月底，广州市就业登记在场总人数为874.38万人，同比增加6.87％。1-6月份全市新增就业人数15.68万人，同比增加19.42％，完成年度任务78.4％。城镇登记失业率为2.16％，同比下降0.14个百分点。广州生源应届毕业生就业率97.62％，与去年同期基本持平，高校毕业生就业情况良好。

从就业重点群体到重点用工企业，广州市人社部门突出重点引领促进就业创业。通过落实进一步促进就业的实施意见，密切关注当前经济和就业形势变化，加强监测预警和重点帮扶。当前全市就业形势基本稳定，为广州高质量发展提供了有力支撑。

建设312家创新创业基地带动就业

创新创业孵化基地对带动就业起到很好的作用。广州市人社部门着力打造创业平台，大力推进各级创业带动就业孵化基地建设。据统计，目前全市共有312家创新创业基地。以“基地＋项目”的形式开展创业项目推介展示活动，出台实施就业补助资金使用管理办法，落实一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策，进一步推动创业带动就业。

与此同时，聚焦粤港澳大湾区建设，目前正重点面向港澳青年打造创新创业基地，新认定暨南大学创业基地等3家“穗港澳青年创业孵化示范基地”。

位于天河软件园的万鹏高新技术企业孵化基地，每到“饭点”楼下的餐饮店便排起了长队，目前基地里有近160家企业，6000多人在此就业。2014年至今孵化基地已累计培育企业近300家，其中属应届高校毕业生创业企业约20家。年均入驻创业团队超过30个，孵化团队成功注册企业95％。近三年累计吸纳高校毕业生就业近1000人。

广州学邦信息技术有限公司是孵化基地的首批入园企业，入园4年来，公司从一家只有2个人的初创团队成长为拥有120名员工的企业。公司创始人陈贵伴告诉记者，公司得到了孵化基地五大方面的帮助，包括资源整合、国家政策与补贴的指导、公共办公区的提供使用、行业发展的交流、对企业融资发展的指导等。近两年来，公司得到了失业保险稳岗补贴、场租补贴、高新技术企业补贴等各类政府补贴约200万元。

“创业团队一旦入园，从工商注册、财税代理到知识产权的申报、再到企业发展路线规划，股权设置，股改规划，产业资源对接等一系列科技政策的落地服务，我们都可提供。”万鹏高新技术企业孵化基地负责人高飞介绍，万鹏基地被认定为市、区两级创新创业孵化基地，获得了资金补贴37万元。2016年至今基地内34家企业也申领了人社部门“创业带动就业补贴”，总额86万元。

“初创企业能动用的社会资源很少，一家企业在拿到补贴、有效降低创业成本的同时，还获得了政府的认可，对初创企业在招商、宣传、业务推广等方面起到了很好的作用。”高飞说，就业补贴的支持、社保费率的下降，都起到了稳定企业、稳定就业的作用，坚定了创业企业的信心。

稳定重点群体就业 求职者就业信心足

与此同时，人社部门重点促进高校毕业生多渠道就业。做好未就业毕业生实名制登记工作，实施就业专项资金使用管理办法，扩大高校毕业生相关就业创业补贴范围；扩大就业见习补贴对象，新增就业见习生活费补贴和用人单位留用补贴。做好异地务工人员就业工作，开展“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，有效组织异地务工人员有序流动。截至2019年6月，全市异地务工人员在场人数648.57万人，总体稳定。

调查显示，求职者对就业有充足信心。根据2019年上半年求职者就业状况及对公共就业服务需求调查，对17344位受访者的就业现状及就业满意度调查结果显示：一是求职者收入状况同比向好。超过八成（83.10％）的受访者表示过去半年有稳定工作收入，这一数据同比提升18.7个百分点。显示我市“稳就业”工作成效显著。二是超七成求职者对广州就业信心足。求职者对在穗就业表示“信心十足”或“较有信心”合计占比76.35％，较2018年同组数据（60.76％）高了15.59个百分点。

“一直我都打散工，前几年没工作，幸好有街道办和社区关心。”今年50岁的胡先生说，他之前一直打着散工，没有固定收入，生活主要依靠母亲微薄的养老金支撑。后来在社区、区就业中心等帮助下，胡先生参加过多次招聘会，先后面试过企业物管、社区辖内机团单位，最终入职一家保安公司，在桂花岗小区里做保安。“合约一签就几年，工作稳定而且有社保。离我家也近，方便照顾70多岁的妈妈。”胡先生对这个工作很满意，“希望能平平稳稳干到退休，供女儿大学毕业。”

胡先生等就业困难人员是就业重点援助对象。今年以来，人社部门通过举办“就业援助月”专项活动，对重点援助对象开展就业援助服务，深化“双到双零”工作，1-6月共举办176场“零距离”就业招聘会，提升人岗对接成功率。城镇失业人员再就业6.47万人，就业困难人员实现就业5.41万人，城镇登记失业率保持在2.16％的低位。

突出重点引领促进就业创业

广州市人社局就业处有关负责人介绍，突出重点引领促进就业创业是“稳就业”的一项重要手段。比如着力推进粤港澳大湾区建设，启动2019年第八届“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛，举办粤港澳大湾区大学生就业创业活动和专场招聘。大力实施“粤菜师傅”工程，打造粤菜师傅培训平台，打造乡村粤菜美食旅游。深化推进创建充分就业社区（村）建设工作，目前全市共有1217个充分就业社区、829个充分就业村。拓宽返乡下乡人员创业领域，支持返乡下乡人员创业开发休闲农业、乡村旅游等多功能农业，将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐、返乡创业的创业者（经营主体）纳入创业扶持政策范围。

其次，建立重点用工企业服务机制，建立人力资源需求台账和数据库，各区设立就业服务专员，全程为辖区内重点用工企业提供用工政策对接和协调服务。今年以来，为重点用工企业提供宣讲人社政策服务1421次、协助重点用工企业参加社会保险和申请就业创业补贴等服务23.51万人次。指导企业通过与员工集体协商，灵活用工、弹性工时、弹性工资等措施稳定劳动关系，积极推行集体合同制度、工资集体协商制度，切实维护劳资双方合法权益。

今年以来，除了落实降低企业社会保险成本等减负措施外，广州市安排各类就业补助资金项目加大对重点群体就业支持力度，今年1-6月共为全市企业和重点群体审核发放就业补助资金7.65亿元。

胡先生所在的桂花岗社区，连续5年被评为全市充分就业社区，去年就业率达到97％。桂花岗社区居委会副主任李雪介绍，针对社区的失业者年龄偏大、同等学历偏低等问题，社区与劳动保障服务中心形成联动机制。从发现失业人员登记开始，便联手开展登记、摸查、宣教、就业培训、筛查用工单位或指引创业、组织下岗人员参加专场招聘会、向外拓展就业岗位等工作。在日常管理当中，积极联合辖内基团单位、爱心企业为失业者创造劳动岗位和创业孵化。

半年资助技能晋升培训1.35万人次

市人社部门还加强劳动者职业技能培训以及做好公共就业服务。坚持“不分户籍、终身培训”的原则，建立均等化的职业技能培训制度，实施覆盖全体城乡劳动者的技能培训补贴政策。1-6月，全市资助劳动力技能晋升培训1.35万人次。构建起市、区、街（镇）、居（村）“三级管理、四级服务”的公共就业服务平台体系，实现“数据集中、服务下延、全市联网、信息共享”。推进“互联网＋就业服务”。健全《就业创业证》电子证照制度，实现就业失业登记全流程网上办理。推进跨部门信息共享和交互验证，简化办事流程。

“接下来我们将继续做好就业形势监测，为全市各类用人单位和就业失业人员更加精准地提供各项公共就业服务，把市委市政府稳就业的政策措施落到实处。”广州市人社局就业处负责人表示，下一步人社部门仍将千方百计“稳就业”，落实重点企业稳就业工作机制，全面落实降费政策，大力提升公共就业管理服务水平，持续优化企业招用工环境，不断提升劳动者技能素质。