民生 法规

为进一步加强广州市机关、团体、企业、事业单位内部治安保卫工作，广州市政府办公厅于近日发布《关于进一步加强单位内部治安保卫工作的意见》（以下简称《意见》），自发布之日起实施。《意见》以平安广州建设为着力点，明确广州市单位内保工作的目标任务和发展方向，营造共建共治共享社会治理格局。

针对制约广州市单位内保工作的体制性机制性问题，《意见》明确广州市单位内保工作格局：党政领导、行业指导、属地管理、公安监督、单位主责。《意见》共六部分24条。第一部分是单位内保工作的原则、目标任务和要求。第二部分是政府的领导责任。第三部分是单位主体责任。第四部分是行业主管部门的监管责任。第五部分是公安机关的指导监督责任。第六部分是建立完善部门协作、预测预警预防、隐患督办、责任倒查等单位内保工作长效机制。

《意见》明确单位内保工作职责分工，强化单位主体责任，做到“看好自己的门、管好自己的人、护好自己的院”，提升全市社会治安防控体系建设水平。

为适应和维护社会安全稳定工作面临的新形势、新任务、新挑战，《意见》将“提升应急能力”“强化反恐防范”等纳入单位主体责任范围。同时针对单位配备专、兼职治安保卫人员进行了量化，针对不同行业单位、单位规模及人数，明确了配备治安保卫人员及保安员的具体数量。明确了公安机关要与有关部门配合，坚持科技引领、信息化支撑，推行“互联网+”单位安全防范工作新模式。另外，还规定了行业主管部门要按照“归口管理”原则，指导、检查、监管本行业、系统单位内保工作，并明确了相关职能部门的职责任务。

《意见》规定，单位应当根据内部治安保卫工作需要设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安保卫人员。单位总人数200人（含本数）以下的，专（兼）职治安保卫人员不少于2名；200人以上的，专（兼）职治安保卫人员不少于单位人员总数的2‰（基数不少于2人）；

治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报主管公安机关备案。单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名，200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名；500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的5‰（基数不少于3人）；2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4‰（基数不少于10人）

《意见》同时规定，学校、医院原则上参照以下标准配备保安员：

学校（中小学、幼儿园）师生员工总人数少于100人的，至少配1名保安员；100人以上1000人（含本数）以下的，至少配2名保安员；超过1000人的，每增加500名学生增配1名保安员。寄宿制学校至少配2名保安员，在上述标准的基础上，每增加300名寄宿生增配1名保安员。涉及多校区的学校，每个校区应当按在校师生实际人数适用以上标准配备保安员。

医院按照不低于在岗医务人员总数的3％或者每20张病床配1名保安员或者日均门诊量的3‰的标准配备保安员。