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2017年，中央政府工作报告首次提出要“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，此后，“粤港澳大湾区”作为国家优化区域开放新格局的重大战略正式走向前台，一个囊括珠海在内的珠三角地区9个城市及香港、澳门特别行政区的粤港澳大湾区时代已经来临。

站在改革开放40周年的新起点上，面对粤港澳大湾区发展规划纲要即将出台的历史机遇，本报特推出“大湾区”版，以更权威的声音、更宽广的视野、更深入的视角，记录日新月异的粤港澳大湾区。

粤港澳大湾区发展规划纲要即将出台。这个由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海等九市组成的城市群，便是如今正冉冉升起的世界第四大湾区——粤港澳大湾区。

追本溯源。2015年3月，国家发改委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，首次提出要“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”。2016年3月，国家“十三五”规划再次提出“推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”。

聚焦目光。2017年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中的一句话，让全国乃至全球的目光聚焦到这片湾区：要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。

自此，粤港澳大湾区发展规划纲要一直备受关注。同时，粤港澳大湾区的建设也从未降温：2017年7月，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署；2018年1月，港珠澳大桥主体工程正式具备通车条件……

三年来，从首次提出概念，到开展蓝图谋划，再到各项规划建设的快速推进，一个粤港澳大湾区的时代已经到来。

抢抓新机遇

打造大湾区“桥头堡”

抢抓粤港澳大湾区重大发展机遇，作为广东省副中心和珠江西岸核心城市的珠海紧锣密鼓，步伐一刻不停。

今年1月，世纪工程港珠澳大桥具备通车条件。通车后，珠海将成为粤港澳大湾区城市群中唯一与香港、澳门陆地相连的城市。这将成为珠海无与伦比的区位优势。

今年4月，我市召开全市人才工作大会，出台实施“珠海英才计划”16条举措，以超高含金量、超强保障力、超准针对性、超大覆盖面，被誉为“珠三角地区最优人才政策”。这是珠海致力于打造人才高地的创新之举。

今年6月，我市召开全市科技创新大会，发布《关于科技创新促进高质量发展三年行动计划（2018-2020年）》，部署了10个重点行动共45项具体任务，要将珠海打造成粤港澳大湾区创新高地，迈入国家创新型城市行列。这是珠海致力于打造创新高地的非凡之举。

与一系列的创新举措和制度红利同行，珠海也历史性地站在粤港澳大湾区的重要节点上，抢抓机遇，打造成为粤港澳大湾区“桥头堡”已成为当下珠海发展的新目标。

聚焦自贸平台

大力推进制度创新

作为珠江西岸唯一的自贸试验区，位于我市的横琴自贸片区在粤港澳大湾区中同样担当着重要角色。

横琴新区成立9年了，横琴自贸片区挂牌3年了，不同的身份背后是同样的发展硕果：目前，在横琴注册企业已经突破4.56万家，注册资本达2.4万亿元；横琴学习借鉴港澳地区及世界先进经验，实际落地310项制度创新成果；横琴与澳门合作成效显著，粤澳合作产业园发展稳步推进，澳门青年创业谷已成为港澳青年创业福地，800辆澳门机动车正在自由入出横琴……极大地催生了横琴以及珠海的经济活力。

制度创新始终是粤港澳大湾区建设的核心任务，珠海应以横琴自贸片区作为重要平台和载体，坚定不移实施创新驱动发展核心战略，推进制度创新，打造与国际接轨的一流营商环境。

发挥综合优势

充分激发发展新动能

“在粤港澳大湾区中，珠海拥有土地开发强度较低、现代化开发程度较高、产业基础较好等三大综合优势。”中山大学粤港澳研究院港澳经济研究中心主任，港澳珠三角研究中心副主任、教授袁持平接受本报记者采访时表示，在单项因素上，珠海并不能独占鳌头，但在综合优势上却占据优势。袁持平举例道，深圳、广州比珠海的现代化开发程度高，产业基础好，但是土地开发强度远高于珠海。江门土地开发强度低，但现代化开发程度和产业基础两项却劣于珠海。

作为研究粤港澳三地多年的专家，袁持平建议珠海可从三个方面入手，抢抓粤港澳大湾区发展机遇。在交通网络上，随着港珠澳大桥即将通车、虎门二桥主桥的全线贯通、深中国通道开工建设等交通管网的不断延伸，“珠海可以充分利用珠江西岸丰富的土地资源来承接东岸的产业资源外溢。”同时，珠海要在高新技术企业培育、新型研发机构、科技金融等领域实现突破，提升自身的软实力、软资源、软环境。此外，珠海要充分发挥横琴自贸片区优势，大胆探索、先行先试，把横琴自贸片区打造为全面深化改革和扩大开放的示范区，激发珠海发展新动能。