民生 入户|居住证

金羊网记者 张璐瑶 通讯员 邱榕曦 张毅涛 杨明华

门牌业务可网上申请，派出所上门安装；市内户口迁移以及迁出市外可网上办理，无需到窗口办理；研发推出“出入境智慧小屋”自助申请设备，可办理换、补发证件和港澳台再次签注申请；“广州交警”微信公众号可实时查询中心城区交通违法“窗口排队叫号情况”；驾考学员可以在全市范围内自主约考、自主选择任何一个考场就近考科目二、科目三；合并部分消防业务申报事项……

24日，广州市公安局召开新闻发布会宣布，向广大市民群众再送出一批10项服务惠民“红利”。

广州市公安局新闻发言人、副局长蔡巍介绍，今年2月8日，广州市公安局推出首批涵盖公安行政审批、治安、交通、出入境、户政管理等业务的15项便民利民服务措施。截至4月30日，15项措施共为群众提供服务8万余次。今年5月，广州市公安局再推出10项便民利民服务措施，涉及户政管理、出入境管理、交通管理、消防管理四大类业务，主要体现减少跑腿、优化服务、简政放权三个服务理念，让群众真正享受实惠。

2018年5月24日，广州市公安局推出全新便民业务。 金羊网记者 黄巍俊 摄

本次新推出的10项便民利民服务举措分别是：

户政管理服务

（一）门牌业务网上申请，上门安装

措施内容：群众在网上申请并上传相关资料后，可无需到窗口前台申请业务，属地派出所社区民警预约群众到现场勘查后，由派出所开展后续的门牌编列、安装工作，相关费用由政府承担。同时，群众可网上查询办理进度。

措施解读：目前，群众办理门牌业务需携带相关资料到公安户政窗口申请。为减少群众往来奔波，提高办事效率，公安机关户政管理部门深化“互联网+政务服务”，由群众在网上申请业务，无需再携带材料前往窗口申请。在网上收到群众申请后，派出所民警将主动联系群众，约定具体时间共同到现场勘查、收取相关资料，并开展后续的门牌编列、安装工作，相关费用由政府承担。群众可登录“广州公安”微信公众号，点击“办事大厅”，进行网上申请。

（二）市内户口迁移以及迁出市外网上办理

措施内容：本市户籍居民在办理户口迁入本人或直系亲属住宅房产地址，以及经外地公安机关批准办理户口迁出市外的，可通过网上申请并上传相关资料，由民警在后台审核，利用邮政双向邮递服务，委托邮政代为收取材料，办理后再邮寄上门，群众无需到窗口办理业务。

措施解读：目前，户口市内迁移以及户口迁出（市外）业务需市民携带户口簿原件及相关资料到公安户政窗口办理。为减少市民来回奔波，提高办事效率，公安机关户政管理部门深化“互联网+政务服务”，提供户口市内迁移以及户口迁出（市外）业务网上办理服务。市民可登录“广州公安”微信公众号，点击“办事大厅”，进行网上申请。公安机关通过邮政速递方式收取、发回相关材料，实现市民足不出户即可办理业务。

市民体验“出入境智慧小屋”自助申请设备。 金羊网记者 黄巍俊 摄

出入境管理服务

（三）研发推出“出入境智慧小屋”自助申请设备

措施内容：为贯彻落实国家移民管理局办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，采用生物特征识别技术，自主研发推出“出入境智慧小屋”自助申请设备。可办理换、补发证件和港澳台再次签注申请，覆盖大部分中国公民出境业务。设备将证照相拍摄、申请信息提交、指纹和电子签名采集、现场人像拍摄、缴费和回执打印等业务流程前置，实现换补发证件的全流程自助申请；同时提供赴港澳台再次签注的自助办理。

措施解读：目前，出入境证件的换发、补发申请须面见申请人，采集现场人像，到前台办理。为方便群众办理出入境证件，广州市公安局研发打造“出入境智慧小屋”自助申请设备。设备可办业务包含换补发证件和港澳台再次签注申请，覆盖大部分中国公民出境业务。其中换补发证件申请大约用时5-8分钟，比传统窗口证件受理用时大大缩减。第一阶段，部署在市公安局出入境管理支队三楼办证大厅启用，配备工作人员提供现场服务。未来将陆续在全市各出入境办证大厅、派出所、街镇服务中心和社区警务室推进部署，将受理服务窗口不断向外拓展延伸，以自助申请替代传统人工受理，让申请人享受在家门口“只跑一次”完成办证。

（四）出入境自助办证设备入社区

措施内容：全市出入境自助办证点达到160个，24小时自助办证区达到86个。深化出入境24小时自助服务区建设，在人员密集、办证需求大的老城区和偏远地区的街镇、派出所、大型社区、政务中心等增设自助办证点，让群众办证越来越方便。

措施解读：为进一步方便市民就近办理出入境证件，2015年以来，市公安局大力推进“自助办证机”（签注易）进办证大厅、街道政务中心、派出所便民举措。今年，市公安局将进一步深化出入境自助服务网络建设，将一批出入境自助办证设备放置到政务中心、社区、派出所、街镇，不断前移服务触角方便群众办证。全市出入境自助办证点达到160个，24小时自助办证区达到86个。

（五）放宽企业港澳商务报备条件

措施内容：一是广州市“人才绿卡”（主证）持有人在穗创业（持卡人为法人代表或者股东）的，其所办的在穗企业可按需申请香港、澳门商务报备，不受纳税额限制，免年审。二是广州市总部企业按需申请香港、澳门商务报备，不受纳税额限制，免年审；备案人员提交社保或劳动合同即可，免提交居住证。

措施解读：落实粤港澳大湾区建设要求，助力广州经济建设和创新发展，根据广州市本地实际情况和特点，向本地企业和人才推出更加便利的赴港澳商务备案措施。一是广州市“人才绿卡”（主证）持有人在穗创业（持卡人为法人代表或者股东）的，所办企业可按需申请香港、澳门的商务报备，不受纳税额限制，免年审。二是按照现行政策，企业申请香港、澳门商务报备，需每年进行审核。新措施实施后，广州市总部企业按需申请香港、澳门商务报备，不受纳税额限制，免年审；备案人员提交社保或劳动合同即可，免提交居住证，方便企业管理经营。

交通管理服务

（六）交通违法处理窗口排号小助手

措施内容：群众使用手机关注“广州交警”微信公众号并进入“服务大厅”，点击“窗口排队叫号情况”功能选项，可实时查询中心城区内各交警大队违法处理窗口排队叫号情况信息，提前做好办理时间、办理地点的安排，有效避免人群扎堆。取号后或在即将办理业务时，会收到详尽的一次性告知提醒，了解须携带的业务材料清单并做好办理业务准备。

措施解读：随着违法处理窗口业务办理压力日益增大，群众排队情况较多，窗口大厅内滞留较多等候排队叫号的群众，在当前窗口场地狭窄的境况下，容易造成现场秩序混乱的现象，难以满足当前提出的窗口规范化建设管理相关要求。在“广州交警”微信公众号“业务办理”菜单内增加“窗口排队叫号情况”功能选项，实现群众通过手机在线获知中心城区内各交警大队违法处理窗口排队叫号情况信息，方便群众提前选择办理时间和办理地点，办理过程中可依据叫号情况暂时离开办理大厅处理其他事情，有效疏导窗口现场人流。

（七）驾驶人考试“自主约、跨区考”

措施内容：驾考学员可以在全市范围内自主约考、自主选择任何一个考场就近考科目二、科目三。同时，驾驶人考试收费移动化，驾考学员可通过微信等线上渠道缴纳考试费，驾驶人考试将更便利、更快捷。

措施解读：广州作为省会城市，群众驾考需求大，但目前全市考场资源有限，考能不足，导致驾考人数存在一定积压。为进一步盘活和统筹全市考试资源，通过“自主约，跨区考”，实现广州市驾考“去区域化”。学员可以在全市范围内自主选择任何一个距离近或排队时间短的考场约考科目二、科目三，有效提高全市考试资源的利用率，进一步缓解驾考积压和降低领证周期天数。

（八）车管业务全预约

措施内容：在目前机动车年审、六年免检标志领取、机动车上牌过户、驾驶人考试等业务已实行预约办理的基础上，进一步推出驾驶证补换证、驾驶人审验、满分学习和其他牌证类综合业务预约办理。群众能够充分结合自身时间，自助选择办理时间和地点，做到有计划预约办理和有效减少现场等候时间。

措施解读：前期推出的机动车年审、上牌过户、驾驶人考试等业务预约，极大方便了群众按照自己的时间提前预约好，办理过程更省时。为不断提供优质、高效、便捷的车管服务，继续对相关车管业务推行预约办理，实行车管业务“全预约”制。

（九）“微改造、微循环”缓解交通拥堵

措施内容：对广州大道逸景路片区、东站林和西路隧道出口路段、沿江东路可变车道改造、天源路—银河园路段、南北高架（北环高速以北急弯路段）等5个点位采取细化交通控制、调整交通组织及流向、均衡交通压力等措施，完成微改造、微循环调整工作，进一步提高区域的交通疏导水平。

措施解读：在当前新建道路及对道路路网改造的速度远远无法与车辆增长相匹配的情况下，通过对拥堵点的筛查、研究、治理，是目前有效的缓解方式。现通过交通设施微调整和交通组织微循环优化工作，可达到投资少、见效快的效果。2018年以来，已完成9个点位的调整改造工作，区域畅通率提升22%。

消防管理服务

（十）合并部分消防业务申报事项   

措施内容：对具备申报条件的公众聚集场所，当建设单位和使用单位一致时，根据单位申请，实行建设工程消防竣工验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理，分别出具审批文书。

措施解读：目前，全市公共聚集场所（包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所）投入使用/营业前需要经过建设工程消防设计审核、消防竣工验收、消防安全检查三个消防行政审批环节。其中单独申报消防竣工验收就需要二十个工作日，单独申报消防安全检查需要十个工作日的时间。为减少市民来回奔波，提高办事效率，根据公安部《公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施》的要求，市公安局消防部门合并了消防竣工验收和消防安全检查两个申报环节。群众在报建场所具备审批条件的情况下可以选择一并申报，有效缩短了审批所需的时间。