湾区 建言

国务院日前印发《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《深改方案》，广东自由贸易试验区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区，提出了建设公正廉洁的法治环境、建设金融业对外开放试验示范窗口和深入推进粤港澳服务贸易自由化等18个方面的具体举措。

中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华对上海证券报记者表示，和三年前的总体建设方案相比，广东自贸试验区《深改方案》将主要从三个层面深化广东自贸试验区的改革开放。一是强调自贸试验区要作为制度创新的核心，而制度创新也将更聚集于构建更高层次的开放型经济。

“这次制度创新要求更高，广东自贸试验区要和欧美等国际上的更高水平对接，将在知识产权、人才、环境保护等新议题方面开展压力测试，为中国构建更高层次的开放型经济提供经验。”毛艳华说。

毛艳华认为，第二个层面，《深改方案》深入贯彻了国家新发展理念，加强创新能力的开放合作，提出广东自贸试验区要建设国际航运枢纽，打造高端航运服务集聚区，建设国际贸易中心，建设金融业对外开放试验示范窗口等，既要“引进来”，又要“走出去”，这既贴合广东的实际情况，也将为国家“双向”开放探索经验。

第三，广东自贸试验区的一个重要使命是服务国家粤港澳发展战略大局，成为粤港澳大湾区的核心区和重要引擎，这在《深改方案》中也有新的突破。其中提出，广东自贸试验区将打造粤港澳大湾区合作示范区，促进粤港澳经济深度合作，深入推进粤港澳服务贸易自由化，创新粤港澳科技合作机制，建设粤港澳青年创新创业合作示范基地。