民生 医疗

　　市民政局党组书记、局长刘巧慧接受采访。 《惠州日报》记者钟畅新 摄

　　东江时报讯 记者骆国红 全面实施医疗救助保险服务，推进社区和居家养老服务体系建设……近日，在市委宣传部组织的贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神“一把手”系列访谈活动中，市民政局党组书记、局长刘巧慧接受采访时表示，将充分发挥民政底线民生保障、社会养老服务和基层社会治理等职能，围绕不断满足群众日益增长的美好生活需要，完善制度机制，努力打造共建共治共享的社会治理格局，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　全面推行医疗救助保险服务

　　为了编密织牢困难群众基本生活保障安全网，让困难群众更多更好地共享改革发展成果，市民政局在充分发挥职能作用助推精准扶贫，提高底线民生保障标准，全面实施医疗救助保险服务，开展特困人员生活自理能力第三方评估，做好困难群众临时救助工作，完善复退军人服务体系建设等方面做了大量工作。

　　“符合条件贫困户全部纳入低保五保实行政策性兜底，所有建档立卡贫困户纳入医疗救助范围，政府出资购买医保，政策范围内住院医疗费用按100%比例给予救助。”刘巧慧介绍，为有效救助困难群众，破解 “因病致贫”“因病返贫”等问题，今年全面推行医疗救助保险服务，实现医疗救助与基本医保在同一平台、同一时间即时结算。凡是惠州市社保联网医疗机构，均可在出院时实施“一站式”医疗救助，切实减轻群众负担。同时，进一步提高医疗救助水平，全市低保、五保、城镇“三无”、孤儿、在册建档立卡扶贫对象等救助对象政策内住院医疗费用经基本医保、大病保险报销后个人自负部分按100%比例予以救助，对政策外住院费用年度累计超5000元部分，按50%比例予以救助，每人每年最高救助5万元。

　　为了进一步提高底线民生保障标准，刘巧慧表示，今年城乡低保标准争取从每人每月740元提高到800元，农村特困人员供养标准争取从不低于每人每月1184元提高到1280元（这两项标准具体以市政府公布的为准）。城镇特困人员供养标准从每人每月1620元提高到1750元；孤儿养育标准从每人每月1500元提高到1620元。

　　今年将建7个社区日间照料示范中心

　　为了让老年人更具获得感，市民政局除了做好公办养老机构的建设运营，今年还将推进25个社区居家养老服务中心和7个社区日间照料示范中心建设，年底前建成投入运营。刘巧慧表示，将计划用3年时间，加大投入，每年新建（改建）一批城乡社区养老服务设施，提高城乡社区养老服务设施覆盖率，为社区老人提供服务。

　　在落实惠老政策措施方面，市民政局也做了不少工作。刘巧慧表示，目前正在积极推进老年人意外伤害综合保险的受益人群从本市户籍70周岁以上老年人扩大到本市户籍60周岁以上的老年人，该项工作已纳入市十件民生实事工作事项，目前实施方案正在完善。另外还建立了经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，年底前全市各县区要落实到位，将特困人员、城乡低保家庭、低收入家庭中的失能老人，以及特困人员和低保家庭中80周岁以上的高龄老年人，纳入补贴范围，补贴标准每人每月100～300元，以政府购买服务或邻里照顾等方式为老年人提供居家和社区养老服务。同时，推进医养结合，年底前全市100%的养老机构要与医疗机构完成签约服务。

　　推进“专业社工 全民义工”试点

　　近年来，我市积极探索创新基层社区治理和建设，充分发挥社会力量的作用，推进社区、社会组织、社工“三社联动”。

　　刘巧慧介绍，目前我市91个社区综合服务中心、26个社工站、18个“双百”镇（街）社工站点运营工作有序开展。“今年我市将把这135个中心、站升级完善为‘三社联动’平台；到2019年建成‘三社联动’平台200个；到2020年建成277个，每个城市社区配备至少3名社工，每个农村社区配备至少1名社工，实现服务平台和社工全市全覆盖，从事一线社区社会工作专业人才总量达到2000人。”刘巧慧表示，接下来将依托民办社工机构、社区综合服务中心和社工站推进“专业社工 全民义工”试点，开展志愿服务工作，争取每个平台发动志愿者不少于200人，开展服务时长不少于2000小时。

　　推进乡镇敬老院升级提质

　　营造共建共治共享社会治理格局，就必须不断创新社会治理体制，重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，把资源、服务、管理放到基层。刘巧慧介绍，市民政局领导班子建立了分片挂钩联系县区的工作制度，压实工作责任，7名班子成员每人固定挂钩联系一个县区，并牵头成立工作组，每个工作组每月至少下基层2次，监督指导基层民政工作、困难群众基本生活保障等工作，帮助基层和民政服务对象解决实际困难，并结合重点推动事项，开展“大学习、深调研、真落实”活动。

　　据统计，今年以来，针对困难群众及民政服务对象防寒保暖工作、民政服务机构消防安全管理、复退军人服务体系建设、敬老院问题排查整改和升级提质调研等工作，7名班子成员集中深入县（区）基层一线指导督查工作及走访慰问群众等有12余次。同时开展敬老院问题排查整治，3月上旬，局领导班子分别牵头对全市各县区共64家敬老院逐一进行检查，发现问题立即督促整改；通过整改，我市敬老院服务管理整体达到了较高水平。下来，将加大投入，推动敬老院升级提质，依托敬老院，整合资源，面向基层群众，拓展社会救助、老年人日间照料、困境妇女儿童庇护、自然灾害庇护、专业社工服务、社会组织服务、志愿服务等服务功能，打造基层民政综合服务平台，争取到2020年底，全市各乡镇（街道）都建成基层民政综合服务中心。