民生 入户|居住证

4月2日，江门市委副书记、市长刘毅主持召开市政府常务会议，审议通过了扬尘防治管理办法、创建国家创新型城市实施方案、推动非户籍人口在城市落户实施方案、食品生产加工小作坊禁止生产加工食品种类目录（第二批）等。

审议通过《江门市扬尘污染防治管理办法》

拿出硬措施狠抓大气污染防治

为有效防治扬尘污染，改善空气环境质量，江门市编制了《江门市扬尘污染防治管理办法》（以下简称《管理办法》），明确了扬尘污染防治坚持属地管理、行业主管、公众参与、防治结合的原则：县级以上人民政府负责本行政区域内的扬尘污染防治工作；环境保护主管部门对本行政区域内扬尘污染防治实施统一监督管理，住房城乡建设、交通运输、公安交通管理等行政主管部门按照各自职责共同做好监督管理工作。分类明确了建设单位、施工单位、运输单位和监理单位等责任主体的职责和要求。同时，建立联动执法机制。

会议强调，《管理办法》要坚持以问题为导向，针对扬尘污染问题集中的区域，要有更具体、更具可执行性的措施。要重点推进工地在线监测全覆盖，落实好施工工地洒水、湿法施工等措施，运输砂石、渣土等散装、流体物料的车辆必须采取密闭措施。要进一步明确执法主体，加大执法力度。

此外，会议对省大气污染防治工作会议精神进行了传达贯彻。会议要求，全市各级各部门要充分认识大气污染防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想和行动统一到中央、省、市关于坚决打赢大气污染防治攻坚战的重大决策部署上来，强化责任意识；按照省的要求，结合江门市实际，尽快出台实施方案，细化、分解目标任务，拿出硬措施狠抓压减燃煤、公交电气化、整治“散乱污”、控制扬尘等工作，强化监督、考核和问责，确保完成省下达的目标任务。

审议通过《江门市创建国家创新型城市实施方案》

到2020年全面建成国家创新型城市

为加快江门建设创新型城市的步伐，支撑创新型省份和创新型国家建设，根据科技部、发改委《建设创新型城市工作指引》和省政府《广东创新型省份建设试点方案》的要求，江门市编制了《江门市创建国家创新型城市实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》结合新时期发展机遇和创新型城市的建设要求，提出了江门创建国家创新型城市的八大重点工程：产业发展创新工程、创新载体建设工程、创业创新示范工程、创新人才汇聚工程、开放合作共赢工程、创新服务优化工程、创新环境优化工程、科技惠民支撑工程。力争到2020年全面建成产城互动、侨乡文化特色彰显、创新创业氛围浓郁、秀美宜居的国家创新型城市。

会议强调，全市各级各部门要同心协力、不等不靠，按照《实施方案》迅速推进各项工作开展。

审议通过《江门市推动非户籍人口在城市落户实施方案》

加速城镇化进程 激发城市活力

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》和《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》的要求，江门市结合实际，制定了《江门市推动非户籍人口在城市落户实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》全面取消积分制入户，明确了江门市城镇落户重点群体的范围，其中全面放开落户群体包括高校及职业院校毕业生、技术工人、留学归国人员；放宽落户群体包括农村学生升学将户口迁入学校的人口、农村青年参军退伍或转业后在城镇安置的人口、在城镇就业居住5年以上的人口、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工。此外，还明确了调整完善落户政策、制定实施配套政策等内容。

会议指出，各相关部门要更新观念，因地制宜进一步放宽外来人口落户条件，加速城镇化进程，进一步激发城市活力。同时，要简化落户手续，提高办理效能，确保政策落实到位。

审议通过《江门市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品种类目录（第二批）》

进一步提高江门市食品安全水平

针对食品添加剂的食品安全风险高、涉及面广，食用植物油生产加工小作坊食品安全防控措施较难落实等情况，为保障人民群众身体健康，进一步规范江门市食品生产加工小作坊的生产加工行为，强化对小作坊的监督管理，江门市决定将食品添加剂和食用油、油脂及其制品等列入《江门市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品种类目录（第二批）》（以下简称《禁止目录》）。

会议指出，《禁止目录》不能一禁了之，要加强宣传，做好跟踪指导，扶持引导有条件的食品加工生产小作坊改造升级为企业。