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网易财经4月1日讯 粤港澳大湾区的发展持续引发热议，中国经济体制改革研究会副会长，国民经济研究所所长樊纲预测，粤港澳大湾区的人口到2050年将达到1.2至1.4亿的庞大规模，必将成为世界上最大的都市圈之一，他呼吁大湾区内各区域不要再各自为政，要以开放的态度融合发展。

樊纲是在昨日于广州南沙举办的“粤港澳大湾区一周年高峰论坛”上提出的上述观点，他发表了《如何破除9+2城市群之间的壁垒，实现金融与科技的竞合有序、协同发展》的主题演讲，针对如何更好地建设发展大湾区提出了以下建议：

首先，发展大湾区要有“大都市群”意识，各区域“不要再各自为政，不要再各自封锁，要融合发展，融入发展。

其次，“发展大湾区要有香港意识。政府建立大湾区的目的之一就是希望香港能够更好得融入内地”。他指出，政府要关注怎么便利香港在大湾区的发展，还要注重利用香港的各种有利条件、把握好它金融中心的地位。

最后，发展大湾区要有改革与创新意识。樊刚认为，要用改革的意识来发展大湾区，要建立自己的一些制度安排。

针对制度创新，他从三个方面做出了深入剖析和提议，第一，要实现人员往来的便利化，这个便利化要包括到“方方面面”；

第二，要形成 “2+3”自由贸易区联盟。“国内有五个自贸区，首先是香港和澳门，是自由贸易的关税区，同时又有南沙、横琴、前海三个自贸试验区，如果这些区域能够形成一个联盟，不仅能够促进自贸区的发展，而且还能促进整个地区的发展”。他指出，如果现在直接在粤港澳大湾区实现自贸区可能比较困难，但是可以用自贸实验区和自贸区去对接，以此促进大湾区的发展；

第三，樊刚指出，大湾区应该具备一个相对统一的法律制度框架。因为现在还无法实现自由贸易，因此这个时候就需要有一个法律框架、一个制度框架，能够便于大家在管理上、规章制度上有一个统一的机制，有一个大的框架，自动解决经济交往过程中的诸多问题，“只有这样，才能使我们生活方方面面，经济发展方方面面真正的融合起来，制度的融合最终是决定着一个区域的各种经济行为的融合”。

樊纲还曾关注过大湾区城市的科技转型，尤其是作为核心城市的香港。他说，香港怎样向科技转型、与大湾区地区实现更好的互联互通是发展粤港澳大湾区的关键。他认为，当下全球金融中心城市都在发生“双转型”趋势，即全球金融中心向“金融+科技”中心转型、单一大城市向大都市群转型。

樊纲举例说，如伦敦、纽约、新加坡等传统金融中心都在积极发展创新科技，未来，中国单一城市也会陆续向都市群转型，中国将会有若干个1亿人口以上的城市群，城市群的功能亟待突破区划边界实现深度融合。

他预测，粤港澳大湾区将是中国最大的湾区，也将是世界最大的湾区，在2050年大湾区人口将会达到1.2-1.4亿的庞大人口规模，必将成为世界最大的都市圈之一。

公开资料显示，粤港澳大湾区11个城市的常住人口近6900万人，占全国总人口约5%左右，与世界级湾区相比人口优势较明显，目前三大世界级湾区中，东京湾区人口约4383万，纽约湾区约2340万，旧金山湾区人口规模在760万以上。