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圭峰山风景名胜区修编通过审议,将建成5A级景区

2018-03-31 湾区城市群

3月30日,江门市十五届人大常委会第十二次会议召开,审查市政府关于《广东省圭峰山风景名胜区总体规划(2016—2030年)(修编)》(以下简称《规划修编》)的议案,同意市政府上报《规划修编》。

记者在会上获悉,《规划修编》涉及拔高规划目标和定位、优化风景区范围线、升级旅游服务设施布局等内容,计划将圭峰山风景名胜区划分为三个保护层次,实施分级保护控制。

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圭峰山风景名胜区于1989年经省政府批准设立。 资料图片

原因

管控压力日益加大 各类问题凸显

圭峰山是风景秀丽、层峦叠嶂的岭南名山。圭峰山风景名胜区于1989年经省政府批准设立,《广东省圭峰山风景名胜区总体规划(1996-2010)》于1997年10月由省政府批准实施。

据江门市规划局局长刘建新介绍,随着城乡社会经济发展,城市化进程加快,自然资源以及历史文化资源的管控压力日益加大,景区开发优化与山体生态平衡亟待统筹,周边规划建设管理滞后和公共设施配套不足的问题凸显,加之上位规划、相关重大基础设施建设等客观条件发生了较大变化,现行规划已完全不适应现实要求和形势发展。而且,目前基于跨行政区域的客观实际,要实现规划统一、保护协同、统筹提质、优化共享的体制机制,对《广东省圭峰山风景名胜区总体规划(1996-2010 )》修编十分必要。

本着擦亮风景名胜区品牌的目的,《规划修编》确定规划目标为:建设江门市重要的城区型风景区,珠三角地区著名的综合性山岳型风景区、森林生态旅游风景区、国家AAAAA级旅游景区,省内著名的岭南儒学第一山。定位为:文化名山、城市名园、侨都绿色之芯。

内容

打造文化特色景点 三级旅游服务设施

具体而言,在保护方面,《规划修编》按照分区保护控制原则,依据风景资源价值和等级的不同,将圭峰山风景名胜区划分为三个保护层次(一级、二级、三级保护区),实施分级保护控制。一级、二级保护区为风景名胜区核心区范围,三级保护区为限建区。风景区内任何建设活动需严格按照各分区保护控制要求进行管控。对于风景区分级保护边界,《规划修编》也作了精准划定,一方面尽可能保证风景区的完整性,另一方面保证待扩建道路的可实施性。

在开发方面,《规划修编》挖掘了圭峰地域人文内涵,围绕圭峰的佛教文化、道教文化、理学文化、侨乡文化、知青文化、民俗文化、茶文化、葵文化及木工艺文化,打造文化特色景点,提出要打造“一心、两轴、多核”的景区规划结构,增加景区内部的景点、服务设施和体验项目,不仅要打造6条不同主题体验的游览换线,还要在外围保护区新增6大体验性旅游项目,包括叱石生态谷、圭峰之门等。

此外,《规划修编》还升级旅游服务设施规划,提出打造三级旅游服务设施,其中服务基地2 个、服务中心4 个、服务点14 个; 住宿设施倡导“山上游,山下住”,远期逐渐移至风景区外解决。

建议

制定主峰山景区旅游专项规划

历史悠久、文化底蕴深厚的圭峰山是五邑地区的文化瑰宝,也是众多江门人民的骄傲,保护开发工作一直备受关注。

江门市人大常委会常务副主任钟军认为,规划修编坚持保护为先,并在保护中开发和利用好圭峰山资源,有其必要性,也具备合法性和可行性。

江门市人大常委会委员、城建环保工委主任宋强作初审发言时表示,《规划修编》做到了科学规划引领,既坚守绿水青山的渊源,又弘扬了金山银山的内涵,还无缝对接江门市生态控制线,完善公共基础设施配套,提升服务能力和管理水平,强化区域空间控制管理。

针对《规划修编》的实施,宋强建议制定主峰山景区旅游专项规划,优化景区主体功能,合理利用既有涉及公众利益或公众安全的硬件设施,尊重历史沿革,力排随意性干扰,确保《规划修编》能够持续稳定实施。

进而,宋强建议进一步强化第三级保护区的规划控制要求,综合考虑宜居宜游宜业要求,营造和谐周边环境,尽可能避免对景区景观或生态造成直接或间接的不利影响,维护景区全域的品质与活力,提升城市综合交通及公共服务水平。

此外,宋强提出,圭峰山文化是佛教文化、道教文化,《规划修编》的定位之一为“文化名山”,但《规划修编》中对儒家文化有所遗漏,建议深入挖掘历史,打造陈白沙圭峰山讲学堂、国学文化馆以及新会陈皮、古典家具等传统文化景观,多角度塑造侨乡历史风貌,满足人民群众日益增长的商品质生活需求。

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作者:陶然 来源:南方日报 阅读: -
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