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2018年国务院政府工作报告提出，将出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。

3月22日—24日，十三届全国人大一次会议闭幕2天，江门市委副书记、市长刘毅率代表团分别访问香港、澳门，并主办以“携手共建粤港澳大湾区”为主题的系列推介活动。记者注意到，这是全国两会后内地城市首次与两个特区就共建粤港澳大湾区展开深度交流。

3月22日—24日，江门市政府代表团先后访问澳门、香港两地，分别与香港、澳门签订了投资额达33.97亿元、17.45亿元的产业项目合作。江门市政府供图

在这次访问中，江门与港澳特区政府及当地商会达成多份合作协议，并明确了该市加快融入粤港澳大湾区的发展定位：打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台。

三地签多项合作协议

去年6月，香港贸易发展局访问珠三角城市，将首站定为江门；此后，澳门特区政府也宣布访问江门和深圳。在粤港澳大湾区成为国家发展战略的背景下，江门成为港澳的“共同选择”，在当时成为粤港澳三地的热议话题。

时隔不到一年，三地再次展开深度互动：3月22日—24日，江门市政府代表团先后访问澳门、香港两地，主办以“携手共建粤港澳大湾区”为主题的系列推介活动，与香港五邑各社团首长、工商界精英和社会各界知名人士欢聚一堂，共叙乡谊，共商共建粤港澳大湾区大计。

“我们这次到香港来，就是要抢抓粤港澳大湾区建设的战略机遇，全方位加强江港对接合作，实现共赢发展。”在23日晚举行的“江港携手共建粤港澳大湾区推介会”上，刘毅开门见山，向在场的香港政商人士抛出加强合作的“橄榄枝”。

此举得到了港澳政商人士的欢迎。在访问期间，江门分别与香港、澳门签订了投资额达33.97亿元、17.45亿元的产业项目合作，同时签订了《江门香港联合参与“粤港澳大湾区”经贸合作备忘录》《共建粤港澳大湾区 推进江门基础设施建设合作框架协议》《设立江门市共建粤港澳大湾区澳门联络处协议》《设立江门市共建粤港澳大湾区香港联络处协议》等一批合作协议。

进一步加强与港澳合作，全方位融入粤港澳大湾区，是江门代表团此次访问之旅的初衷。刘毅在“江港携手共建粤港澳大湾区推介会”上建议，三地应以粤港澳大湾区建设为重点，进一步深化各领域的交流和合作，加强产业、青年创业创新交流合作，共建“江门特色”粤港澳金融合作平台，建设港澳地区鲜活安全农产品供应基地，推进文化旅游合作发展。

三地或共同探索制度创新和金融合作

江门代表团此次访问之旅，除了要加强三地合作，还肩负着另一个重要使命：江门应如何找准自身发展定位，加快融入粤港澳大湾区？

实际上，这也是大湾区城市群面临的共同“考题”。在十三届全国人大一次会议广东代表团开放日上，省主要领导表示，大湾区各城市要构建具有国际竞争力的现代产业体系，不搞同质化竞争，实现差异化的高质量发展。

对此，江门在此次港澳之行中释放出强烈的合作信号：江门将“以我所有，给你所需”，积极融入粤港澳大湾区建设，着力打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台。

记者注意到，在江门与港澳政商人士展开深入交流的过程中，“制度创新”“金融合作”是频频被提及的两个关键词，表明这两个领域或成为三地携手共建大湾区建设的重点抓手。实际上，今年全国两会期间，刘毅接受南方日报记者采访时便表示，江门要争取国家和省的支持，推动国际合作体制机制创新，力争在自由贸易港的建设中发挥大广海湾的作用。

刘毅认为，大广海湾的开发建设可采用双方共同规划、合作开发甚至由港澳方面为主开发的多种模式，由双方共同管理和运营，形成紧密合作、融合发展、风险共担、利益共享的合作机制。

另外，江门此次港澳之行还提出要共建“江门特色”的粤港澳金融合作平台。具体而言，该市将支持港澳金融机构来江门开展业务，鼓励符合条件的港澳企业与港澳银行合资在江门发起设立村镇银行、小额贷款公司、中外合资银行等金融机构，参与江门地方法人金融机构的改革和建设。“同时，我们也将拓展在跨境融资、结算结汇、受托代付和现金管理等方面合作，并积极推进（金融）信用评级互认。”刘毅说。

以“侨”为“桥”加快三地要素流通

3月23日起，香港五邑总会、澳门江门商会正式开始为港澳企业提供商事登记直通车服务，3家港澳企业“足不出门”便拿到江门的营业执照。作为首批通过香港五邑总会代办商事登记拿到江门营业执照的企业，该公司江门生产中心总经理岑远鹏从刘毅手中领到了崭新的营业执照。

去年5月，江门在澳门发出首张离岸营业执照，这标志着澳门投资者在当地通过银行即可办理工商登记，足不出户即可拿到江门的营业执照。时隔不到一年，江门这次再次“送服务上门”，让到江门投资的港澳企业通过当地商会也可办理上述手续。

在该项改革中，香港、澳门当地的商会发挥了重要作用。实际上，这也是江门代表团此次访问的重要内容之一：如何加快三地人流、物流、资金流、信息流等要素流通？

为此，江门在访问期间，分别向香港五邑总会、澳门江门同乡会颁授“江门市粤港澳大湾区合作驻香港联络处”“江门市粤港澳大湾区合作驻澳门联络处”牌匾，希望进一步发挥港澳商会联络众多会员的桥梁纽带作用，更便利地服务香港投资者回江门投资经商创业发展，成为三地共建粤港澳大湾区的“桥梁”。

对此，港澳两地的商会给予积极回应，以香港五邑总会为代表的多个五邑社团共同发起“香港五邑社团携手共建粤港澳大湾区”的倡议。香港五邑总会会长岑少雄表示，香港五邑总会计划今年8月组织香港经济学术界优秀人士到大湾区各城市考察，重点考察江门发展机遇，“我们将积极宣传大湾区投资环境，广泛吸引业界精英回内地投资创业，推动江港两地经济合作。”