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深圳前海,打造粤港澳深度合作示范样本

2018-02-27 湾区城市群

  晶报记者 李文舒/文 通讯员 丘根茂/图

  深圳市委六届九次全会强调,率先建设社会主义先行区要做到九个“坚定不移”。其中,“坚定不移推进更紧密更务实的深港澳合作”战略任务里提出,加快把前海建成粤港澳深度合作示范区。

  前海

  这片坚持以制度创新为核心

  探索实施“比特区还要特”先行先试政策的热土

  截至2017年底

  片区累计注册港资企业已达7102家

  注册资本达8705.42亿元

  推进深港紧密合作

  构建新时代国家战略平台

  2017年,前海紧紧围绕“深港合作年”主题,谋划落实“粤港澳深度合作示范区”新定位,积极参与粤港澳大湾区规划建设,加快建设深港合作战略新平台,扎实做好粤港澳服务贸易自由化示范基地建设,推动港人港企数据认证服务平台上线,成为国内首个支持香港数字证书的电子政务应用,启动深港设计创意产业园项目。一系列扎实的举措,有效拓展了前海国家战略平台功能。

  去年,前海实现了经济增长“质”和“量”的同步跃升。前海蛇口自贸片区注册企业增加值突破2000亿,税收、固定资产投资、实际利用外资等主要指标保持了高速增长态势,速度快、质量好、结构优的特点非常突出;实现了深港合作的更加紧密,港资企业实现增加值、纳税、完成固定资产投资分别占片区约三成,实际利用港资占实际利用外资的97%。

  在前海,港资企业发挥支柱作用。2017年,前海蛇口自贸片区新增注册港资企业2482家,新增注册资本3140.32亿元;全年注册港资企业实现增加值486亿元,占比23.9%;纳税91.87亿元,占比26.6%;完成固定资产投资161.24亿元,占比37.4%;实际利用港资43.30亿美元,占比97.4%。

  吴梓欣/制图

  坚持以制度创新为核心

  探索实施“比特区还要特”的

  先行先试政策

  前海始终坚持以制度创新为核心,按照中央赋予前海的战略定位,探索实施“比特区还要特”的先行先试政策。

  2017年,前海新推出111项制度创新成果,关检自贸通等42项重大制度创新在全国首创或领先。截至2017年底,累计推出制度创新成果达319项,全国首创或领先131项,其中全国复制推广8项、全省推广49项、全市推广31项。前海成为新一轮改革创新的引领区,走在全国自贸试验区制度创新的“第一方阵”。中山大学评估结果显示,前海蛇口自贸片区制度创新总指数在全国自贸片区中排名第二;海关总署广东分署评估显示,前海蛇口贸易便利化水平位居全省自贸片区前列。

  前海不断深化金融开放创新。在前海不良资产跨境转让试点获重大突破,落地国内首单以平台为依托的跨境资产转让业务;推动外商独资私募证券投资基金试点(WFOE)取得突破;发布前海跨境金融指数(QCFI),建立前海金融创新数据统计指标体系,发布《前海金融运行报告》,探索建立多层次金融服务体系,推动前海金融创新发展。

  除了金融开放创新,前海还全面推进中国特色社会主义法治示范区建设。前海出台全国首份自贸区法治建设的系统规划文件;首创适用香港法律审结经济纠纷案件,35件案件的当事人在合同中选择适用香港法。

  此外,前海充分发挥自贸试验区、粤港澳深度合作、粤港澳大湾区建设叠加优势,加快推进建设“一带一路”重要支点。探索国际船舶登记制度改革。加快国际航运中心建设,推动“中国深圳”和“中国前海”船籍港获批设立,出台《前海蛇口自贸片区国际船舶登记办法》,推动航运中心建设和航运要素加速聚集。

  吴梓欣/制图

  支持香港青年创新创业

  新增培育81家香港青年创业团队

  前海不断完善深港青年梦工场创业生态圈,推动前海YOU+青年创业社区发展,新增培育81家香港青年创业团队,其中玖明智控团队获得1亿元人民币和2000万美元两笔融资。成功举办“寻根追梦·同心同行”青年论坛、世界青年创业论坛前海站、深港澳青年创新创业大赛、首届海外留学人才创新创业大赛系列深港青年重大活动。启动了第三届粤港暑期实习计划,为香港大学生提供594个实习岗位。

  前海探索深港合作的工程建设模式。以面向香港本土企业出让土地的建设项目为试点,深入探索规划、工程咨询、设计、测量和建造等领域取得香港执业资格的专业人士在前海执业,不断探索深港两地在建筑市场管理、信誉等方面的互动互联机制。

  此外,2017年,前海还举办了香港回归祖国20周年系列重大活动:首届深港合作论坛、前海开发开放座谈会、前海深港设计创意展、2017中国创新设计大会、紫荆园开园、“海外院士前海行”、深港院士座谈会、第四届深港人才合作年等。

  链接

  九大战略任务之

  “深港澳合作”

  徐庆东/制图

  坚决贯彻“一国两制”方针,坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,深化深港澳合作,共建粤港澳大湾区核心引擎和“一带一路”战略支点。

  加快把前海建成粤港澳深度合作示范区。落实好比经济特区更特的先行先试政策,精耕细作、精雕细琢建设城市新中心,探索建设自由贸易港,放宽港澳专业人士职业许可,引进更多港澳资金和企业,支持港澳青年创新创业,举全市之力打造最浓缩最精华的核心引擎。

  打造粤港澳紧密合作新平台。以落马洲河套片区为核心区,打造区域更大、辐射更广的深港科技创新特别合作区,深化深港澳科技创新合作;优化口岸环境,大力发展口岸经济。

  积极为港澳居民在深发展提供更多机会。落实国家便利香港、澳门居民在内地发展的政策,在学习、生活、工作等方面研究制定细化措施,实现基础设施互联、市场规则互认、监管机制对接、人员往来紧密。

  综合 | 深圳特区报

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