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2月9日，首届世界海关跨境电商大会在北京开幕。此次大会的主题为“创新、包容、审慎、协同，推动跨境电商可持续发展”，由中国海关与世界海关组织（WCO）共同举办。

近年来，跨境电商成为零售风口。在国内60个开展跨境电商进出口业务的城市中，广州跨境电商业务量连续第四年位居全国首位，深圳跨境电商增长迅猛。

据海关统计，2017年，广州市外贸进出口总值9714.4亿元人民币，比上年同期增长13.7%，其中，跨境电子商务进出口贸易额达227.7亿元，增长55.1%。另据统计，2017年，深圳跨境电子商务（监管方式1210、9610项下）进出口合计27.5亿元人民币，其中进口21.4亿元人民币，同比增长40.9%。

中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任张周平接受21世纪经济报道记者采访时分析道：“广东在跨境电商方面领先全国，第一是传统的外贸基础扎实；第二，广州和深圳具有创新精神，例如出口跨境电商的大卖家主要聚集在深圳；第三是离不开广东地方政府的政策支持；此外，广东也吸引了大量优秀人才去淘金。现在跨境电商市场刚刚开始，国内外的需求都远未满足。”

跨境电商产业集聚

跨境电商这一外贸新业态在千年商都广州迸发新的活力。具体来看，广州海关打造了以南沙保税港区、白云机场综保区为核心区域的跨境电商产业集聚区，推出零售进口申报清单修撤单流程简化、商品入区单自动化审核、物流辅助系统对接跨境系统、商品24小时自动出区放行等7项专为跨境电商海关通关流程制定的“去繁就简”措施，减少不必要的人工干预与审核环节，让“数据多跑路”，进一步提升了关区跨境电商的竞争力。

如今，南沙保税港区、白云机场综保区已吸引京东、唯品会、天猫、苏宁易购、亚马逊等近100家电商平台、卓志物流、中远国际、顺丰、威时沛运等30多家物流企业入驻，形成了从政策优惠、平台集聚到物流便捷、金融创新完整的跨境电商生态圈。

在生态圈的基础上，广州深耕网购保税进口、直购进口、零售出口三项“拳头”业务。

据介绍，网购保税进口模式是多种跨境电商业务模式中最为成熟的一种，也是广州海关最早推动的模式之一。2017年，在占据广州海关网购保税进口业务9成的南沙保税港区，约2440万票跨境电商货物从世界各地汇聚南沙，又从这里运往千家万户。跨境电商货物最多的一天，南沙海关审放了206.7万票。

也有一些跨境电商企业选择直购进口模式开展业务，“我们’直购进口’的商品主要是一些轻奢化妆品、箱包、鞋子等，对比国内同类型商品，国外的款型可能更多一些。”广州中远国际航空货运代理有限公司副总经理熊云农说。同时，大量“中国制造”商品通过邮件、快递的方式运往世界各地，在拉动外贸的同时成为众多小微企业的发展契机。

另一边，深圳的跨境电商也如火如荼。目前，在深圳海关备案的跨境电商企业近500家，包括小红书、京东、菜鸟、大疆科技、大象通讯等。主要进口电商商品种类近10万，主要包括保健品、母婴用品、化妆品等。在出口方面，主要商品有大疆无人机、小米手机、VR眼镜等电子类产品。

深圳市天明电子科技有限公司总经理陈天明说道：“我们现在通过跨境电商平台直接做自己的品牌，销往欧美市场、国际市场，每天都要做几百单。” 跨境电商平台为深圳制造走向世界提供了更加便利的渠道。深圳罗马仕科技有限公司海外事业部电商业务负责人陈辉宝表示：“从2016年开始，我们的产品通过跨境电商方式开始海外销售，公司业绩迎来了快速增长，每个月的销售额在50万美金的销售体量，其中有一款商品上线一个月就冲到了整个销售类目的前100。”

截至2016年9月，在深圳跨境电商综试区已落地“直购进口”、“一般出口”、“网购保税进口”、“特殊监管区域出口”等4种模式，满足了跨境电商企业多元化试点需求。同时，深圳在前海湾保税港区试点 “全球中心仓”，通过进出口电商账册与非保税账册、保税账册互联互转，实现“一区多功能、一仓多形态”，从而减少仓储和物流成本。

海关创新驱动

无论是广州南沙自贸区还是深圳前海自贸区，都为“湾区自贸区”的建设起到先锋作用。广州和深圳有得天独厚的优势，不仅让全球物品快速地进入中国腹地，其港口的附加值也很高，进口的电器、服装、食品、耗材、配件等，品类繁多。在国际市场上，广东从古代到现代都是贸易的重要集散地，跨境电商带来了新的商机，背后也离不开政策支持下的科技创新。

跨境电商既是新业态，也拓展了新的外贸监管模式。与传统贸易模式相比，跨境电子商务具有碎片化、小额化、高频次的特征，给海关传统监管提出了新课题。海关在线上信息系统、物流体系、通关效率等各个环节进行升级。

“如果还按照传统货运监管模式来的话，我报一票货要在报关大厅和货站之间至少跑六趟。”广州荟星电子商务有限公司关务经理林溢滨说，“现在用海关的这个系统，绝大多数的商品通关只需要在电脑前点点鼠标。”

“在物流上，电商企业通过邮递方式出口小件货物，速度快、中间商少、毛利率大、定价权高，但无法结汇退税这一短板带来了发展瓶颈，不少大型企业望而却步。”中国邮政速递物流股份有限公司广东省国际速递分公司市场部负责人林曼云介绍，由于跨境电商贸易模式与传统货物贸易差异较大，跨境电商企业难以享受出口退税等政策红利。

为解决这一难题，广州海关驻邮局办事处结合企业实际，在全国率先推出零售出口“清单核放、汇总申报”监管模式，海关根据申报清单办理货物放行手续形成报关单，企业从而得以领取到退税凭证。2017年，该办跨境电商出口汇总申报总值84.5亿元，占全广州关区零售出口业务97.6%。其中对“一带一路”国家出口贸易值15.5亿元，进口贸易值5.3亿元，覆盖包括俄罗斯、以色列、波兰、匈牙利、土耳其等 “一带一路”沿线国家近40个。

据悉，2018年广州海关将继续创新跨境电商海关监管模式，深化“线上海关”改革，让通关更加高效便捷，同时，还将积极引进和培育跨境电商主体，推动形成进出口平衡的跨境电商发展格局，打造更加成熟定型的跨境电商“广州模式”，全力支持广州建设全国跨境电商中心城市。

深圳海关方面则表示，将充分依托信息化手段提升跨境电商通关时效、加强监管，将科技手段全面融入业务改革，提升跨境订单交易的通关效率，缩短物流时间，进一步满足企业通关需求。比如，以跨境快速通关为基础，通过整合车载GPS、电子关锁和电子地磅等监控技术，进一步提高跨境车辆和货物在两地陆路关境之间的验放速度，从皇岗入境到进入前海湾保税港区只需要2-3个小时。再如，采用快递分拣线查验、CT机等方式对出区包裹进行查验，提升监管效率。

“小红书”深圳公司负责人表示：“（海关）每天需要对几万至几十万个跨境电商出区订单和包裹进行监管，此举不仅比通过逐个包裹拆包人工进行比对的方式在查验效率上有大幅提升，还帮助企业避免了因拆包查验而引起的各种客户投诉问题。”

此外，深圳海关还启动“深港陆空联运” 改革，将经前海出口、香港机场空运打板理货的服务前置到前海湾保税港区，实现从前海理货到飞机起航的时间可控、航班可选、舱位可订等全程可预期，经香港直飞全球的出口货物能够在前海 “订舱”、“安检”和“登机”，逐步构建以前海为中心的“全国揽货—前海集聚—香港直飞”的出口生态圈。据试点企业反映，该模式“节约物流时间1/4、物流成本约1/3”。