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2018年广州市有哪些立法项目？昨日下午，记者从广州市2018年度立法工作部署动员会获悉，根据计划，2018年度立法正式项目有14项，其中包括《广州市巡游出租汽车客运管理条例》《广州市房屋租赁管理规定》等深切影响到广州社会发展、城市管理以及市民生活的项目。此外，还有两项提案项目，其中包括制定《广州市不动产统一登记办法》。

据介绍，立法计划中正式项目12项，包括《广州市社会工作服务条例》《广州市消防规定》《广州市供水用水条例》《广州市巡游出租汽车客运管理条例》《广州市房屋租赁管理规定》等。

提案项目两项，分别为《广州市不动产统一登记办法》《广州市实施<中华人民共和国工会法>办法》。提案项目是指暂不审议但存入立法计划项目库，安排到下一年度审议的项目。

此外还有预备项目15件，即等待条件成熟才进行审议的项目，包括：《广州市物业管理规定（制定）》《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定（修订）》《广州市养老机构建设和管理规定（制定）》《广州市城市管理综合执法条例（修订）》《广州市科技创新促进条例（修订）》《广州市殡葬管理规定（修订）》《广州市幼儿教育管理规定（修订）》《广州市违法建设查处条例（修订）》等。

焦点关注

A

《广州市房屋租赁管理规定》使用公积金拟可支付租金

随着房屋租赁需求不断上升、新的租赁形式不断涌现、房屋租赁隐形市场活跃但备案率低等，2015年起实施的《广州市房屋租赁管理规定》部分内容已不适应实际需要。作为2018年度立法计划的审议项目《广州市房屋租赁管理规定》，广州市政府已于2017年9月提案，由于国务院正在制定同主题行政法规的住房租赁管理条例，为避免广州市法规出台后与上位法不一致，广州市人大常委会将于2018年12月对该法规进行一审，2019年进行二审、三审。

据悉，该规定草案将拟要求市政府应当采取金融支持、用地供应、基本公共服务保障等政策措施，鼓励住房租赁消费，培育和发展房屋租赁市场。值得关注的是，规定拟同时明确，承租人可依法享受义务教育、就业、卫生和计生、文体、法律援助等国家规定的基本公共服务，可按规定提取和使用住房公积金支付租金，推动“购租同权”。

草案还拟建立多渠道房屋租赁网上备案模式。据悉，现行规章中规定的租赁备案只能在“市、区租赁所和街镇出租屋管理中心”以及180家备案机构办理，采集人、屋信息难度较大。草案创立了备案受理点、互联网等“线上线下”相结合的备案模式。

B

《广州市巡游出租汽车客运管理条例》明年三审并交付表决

在今年的立法项目中，《广州市巡游出租汽车客运管理条例》备受关注。据介绍，近年来，广州市巡游出租车企业经营出现困难，车辆停产严重（车辆停产1806辆，单班运营5152辆），驾驶员收入锐减、流失严重（驾驶员缺口约1万人）。出租车行业吸引力下降，行业服务质量下滑，市民、乘客对出租汽车服务质量问题反映比较强烈，要求必须采取有效措施提升广州市出租汽车行业服务质量。

尤其是2014年下半年开始网约车快速兴起后，行业现状及市场环境发生巨大变化。现行的相关条款，对企业缺乏退出机制，且对拒载、议价和“非编”驾驶员营运等违章行为处罚力度偏轻，难以对出租车企业和的士司机起到威慑和矫正作用。

据悉，此条例是2018年立法计划的正式审议项目，市政府将于8月向市人大常委会提案，市人大常委会将于2018年10月、12月分别进行一审、二审，2019年进行三审并交付表决。