民生 教育

文/金羊网记者许琛

今天（5日）上午，中国人民政治协商会议第三届广州市南沙区委员会第三次会议在南沙行政中心大会堂开幕。民盟南沙基层委员会向大会递交提案建议，提高公办幼儿园占比，实现南沙区户籍幼儿划地段入读，并满足不断积聚的“新南沙人”的需要。

一直以来，南沙公办幼儿园占比一直较低，现有幼儿园101所，在园幼儿23747人，其中公办幼儿园34所，占比为34%，民办幼儿园67所，占比66%，公办幼儿园占比相比全国平均数35.45%还低近2个百分点。

此外，据北京海淀区和上海浦东新区两地门户网站资料统计，广州市南沙区公办幼儿园占比为34%，而北京海淀区为78%、上海浦东新区为73%，南沙和他们相比，一半都不到。随着“全面二孩”政策的放开和南沙高端人才不断聚集，如果我们还拿不出解决“入园难”的问题，那么未来将会影响南沙整体教育发展。

民盟南沙基层委员会在提案中说，公办幼儿园不足也将导致幼小衔接失衡。据介绍，目前，南沙区幼儿园民办63所，公办32所；而民办小学6所，公办67所。即学前教育主要依靠社会力量办学，而小学教育绝大部分依赖公办教育投入，两者间未能实现有效衔接，教学质量良莠不齐，教育布局结构失调，缺乏均衡发展的现代教育体系。

据此，民盟南沙基层委员会建议，加大投入，提高公办幼儿园占比是南沙率先解决新时代新的矛盾的最好体现。首先政府要高度重视，把学前教育纳入南沙发展规划，对标学前教育发达国家做法，站在全局考虑未来南沙人口总量和结构变化、人口政策调整、幼儿园标准班额配置等因素，科学预测幼儿园学位需求，尤其对幼儿园及学位数量严重不足的居住区优先考虑配套。其次，提高公办幼儿园占比最关键因素是加大财政投入，要设立学前教育专项经费，保障学前教育经费年度财政预算安排。

具体可以在广东省2017年出台的《关于小区配套幼儿园建设管理工作的指导意见》、《广东省普惠性民办幼儿园认定扶持和管理办法》的基础上，结合广州市实际要求，要出台新一期《南沙区学前教育中长期战略规划纲要》、《南沙区学前教育五年（2018-2022）行动计划》、《南沙区公办幼儿园建设规划指引》等有关文件，指导区、镇（街）开展公办幼儿园的建设，力争在三年内使南沙公办幼儿园占比超过60%，在五至十年内达到80%以上，实现南沙区户籍幼儿划地段入读，并满足不断积聚的“新南沙人”的需要。

此外，提案中还建议，要逐步提高幼儿教师工资待遇，无论区属还是镇街幼儿园包括非编人员均采取“同工同酬”办法，落实工资标准，稳定幼儿园教师队伍。同时，要加大持证上岗比例，争取在三年内把南沙持证上岗比例达到100%。