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2月1日，佛山市禅城区南庄镇第十七届人民代表大会第五次会议召开，南庄镇镇长陈辅明作镇政府工作报告。

报告指出，2017年，南庄镇新旧动能转换成效凸显，城产人文融合渐入佳境。其中，新增市场主体比增23.76%，工业技改资金投入比增1.1倍，有效发明专利拥有量比增20.1%，显示供给侧结构性改革初显成效，创新驱动能力明显增强。

2018年，南庄将以推进供给侧结构性改革为主线，按照“南北并进、三带融合、四片区齐发力”的思路，狠抓人才和创新两大要素，建设“金科产人”协同发展的产业体系，助推产业“二次腾飞”，促进城产人文全面振兴。

南庄镇委书记何战就此表示，今年将继续保持好政府团队、村干部团队、企业家团队3支队伍的精气神，精准发力，在关键项目和关键环节取得突破，以精品意识锻造精品南庄。

撰文：李晓玲 任国升

摄影：戴嘉信

建设“金科产人”协同发展的产业体系

在市区两级提出建设现代化经济体系的背景下，南庄镇政府工作报告对南庄2018年构建现代化经济体系的内涵进行阐释，即加快建设实体经济、科技创新、现代金融与人力资源协同发展的产业体系，增强经济创新力和竞争力，构建动能强劲的产业生态。

狠抓创新和人才两大要素引领，是今年南庄经济发展的核心。在2017年完成103家“四上”企业入库的基础上，今年南庄将全方位推进高新技术企业和“四上”企业培育工作，以创新活力争创转型升级新优势。陈辅明表示，粤港澳大湾区和“一环创新圈”的建设对南庄实施创新驱动是良好契机，接下来，南庄将主动对接广州、深圳和香港的人才、技术、资本等创新要素，深化商会、企业、民间组织等方面的合作对接，与大湾区城市建立区域深度战略合作伙伴关系。

对作为协同发展产业体系另一大支柱的人才，报告提出两方面的抓手。对于高层次人才，在现有绿岛湖佛山博士创新梦工场的基础上，南庄将以“100+400+N”的模式，引进100名博士以上高层次人才进驻园区博士工作室，充分利用佛山科学技术学院400多名在职博士支持园区项目建设与运营，吸引N个带项目的海内外高层次人才团队入驻园区建立成果转化平台，着力打造“博士项目”特色工业园，推动创新人才与产业深度融合。

对于在外发展的本土人才，今年南庄将实施“乡贤回家”与“企业家回家”并举、“走出去”与资金人才“请回来”并行的策略，积极引导南庄乡贤把技术、资金、总部、项目等带回南庄，以开放姿态助推产业“二次腾飞”。

陈辅明表示，除了做好人才配套服务外，今年南庄将重点为人才在南庄找到市场、落地生根提供服务。包括村级工业园的改造提升，也是为今后高端人才的研发产业化落地提供载体。“要为人才在南庄实现自身的价值。”陈辅明说。

探索“生态+”将美丽生态转化为发展新动能

“今年，南庄城市建设将着力解决发展不均衡的问题。”对于报告中提到的“南北并进”思路，陈辅明表示，整个南庄的发展是一张蓝图绘到底，今年南庄北片区将主要围绕城市、产业、生态三方面进行打造；南庄南片区将结合高标准农田建设和村级工业园改造，逐步配齐交通、三产配套等城市功能；南庄中部片区的吉利河一河两岸提升工程今年6月将可完工。与此同时，吉利以西、陶博城片区将就城市形态、市民休闲文化商业空间和建陶产业生产性服务业集聚几方面发力提升，包括人力资源、知识产权聚集。

“南庄迎来了新一轮发展机遇，就是以融入‘一环创新圈’和‘一环生态圈’为切入点，带动一环南北走向的片区全面提升。”陈辅明介绍，今年南庄将以罗登贤、廖锦涛红色文化为引领，启动全镇的红色文化提升，打造全镇乡村旅游和建陶工业文化旅游品牌。

值得一提的是，报告提出，今年南庄将积极探索“生态+工业”“生态+特色农业”“生态+旅游”等形式，让美丽生态转化为发展新动能。具体的举措包括：注重水乡生态资源优势与人文景观融合，有序建设登贤公园、周尾围湿地公园；成立镇生态文明建设项目资金，发挥资金导向作用；加强主要大气污染物实时监测，深化镇村企三级协同治理；全面落实“河长制”，加快推进水环境整治，打造罗南涌二期、堤田涌等亮点河涌等。

按照计划，南庄镇今年将力争建成7个美丽文明村居、11个“五好”新村居，完成贺丰、杏头片千亩永久基本农田保护工作和高标准基本农田的改造工作，积极发展民宿经济、田园综合体等新业态。

实施现代治理增强人民获得感

报告提出，今年南庄城市治理将探索共建共治共享的现代治理模式，注重治理成果，增强人民获得感、幸福感和安全感，构建文明和谐的社会生态。

顺应禅城区实施现代治理的思路，南庄镇将深化“互联网+”、区块链、大数据等新一代信息技术应用，将其作为提升基层治理能力的重要手段。报告指出，今年南庄将用好“数据思维”，积极探索实施“大安全”“一张图”监管；运用大数据分析和监测区域产业发展情况，找准短板精准发力。

今年，南庄还将探索把现代治理延伸到生产安全领域，计划将生产经营“利益相关方”纳入安全生产和消防安全“责任链条”，加强“主动预防型”风险防控体系建设。同时，常态化开展安全生产和消防安全大检查，做好整治“回头看”，坚决预防和遏制重特大事故发生。此外，拓展“一门通”应用广度和深度，推动基层群众实现自我管理和自我服务。

此外，今年南庄将继续办好一批民生实事。包括：力促绿岛湖片区公办小学布局建设，完成“一个中心、十个站点”社区卫生服务机构改造升级。全面强化食品、药品、农产品安全监管，深化社会治安防控体系建设，营造安全和谐稳定的社会环境。做好对困难群体的帮扶兜底工作，加紧构建政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶救助体系，加快吉利养老机构项目建设。扎实做好廉江精准扶贫、对口支援四川凉山、新疆伽师等工作。