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“2018年房地产市场保持调控力度不放松，同时将推进租售并举，有效拓展供应渠道保障市场供给。”在日前召开的惠州市房地产工作座谈会上，市政府副秘书长胡志威在总结发言时如是介绍。

“2017年商品房销售规模为1422万平方米，同比降幅17.4%，市场供需表现出平稳的势头。”惠州市房地产市场监督管理工作领导小组办公室主任、市房管局局长袁贵平表示，2018年将持续深化调控，坚持限售、限价、严查捂盘惜售等举措不放松。此外，在去年下半年市场不断深化的专项整治行动新年也将得到延续，加大企业违法违规行为的打击力度。

值得注意的是，市场调控的新思路也开始出现。在去年11月银企签订住房租赁市场发展合作协议后，惠州市房管局当前正在牵头联合市公安、教育、发改、税务、国土、住建、金融等部门制定住房租赁相关制度，并将于今年上半年搭建住房租赁平台和完成系统建设，年内落实至少2000套租赁房源入市，建立起多渠道的住房机制。

南方日报记者 张峰 通讯员 杨建辉 陈敏泉

去年市场供需基本保持动态平衡

惠州市房地产市场监督管理工作领导小组办公室相关负责人介绍，2017年，惠州住房价格基本保持稳定，市场成交量实现合理回落，商品房库存表现平稳。

从市场成交数据看，2017年，惠州全市新建商品房网签面积规模为1422万平方米，在全省范围内仅次于佛山的1756万平方米，排在第二位，同比下降幅度为17.4%。在市场供应表现上，全年批准商品房预售面积为1470万平方米，同比增长29%。年度周期内的市场供应和销售需求基本保持平衡。

市场动态库存同样与前期持平。截至2017年12月末，全市房地产库存面积为1044万平方米，与2016年底的1046.48万平方米基本持平。

“市场供需表现出平衡，但在实际购房过程中感受到的则不是这样，供需吃紧，很难买到房。”在南方＋发布的座谈会即时新闻评论中，有网友提出疑惑。实际上，去年市场里二手房交易量的激增也说明了该问题，新房市场的供需吃紧，直接推动了二手房交易的活跃，去年全市的二手房交易面积达564万平方米，同比增长21.1%。

对此，相关专家指出，部分企业寄希望于市场调控的放松，出现放慢施工周期、捂盘惜售等行为延缓入市，很大程度上造成了房源紧缺的市场“假象”，这也凸显出房地产市场调控的必要性。

惠州市住建局副局长商红新力证了惠州楼市供给的充足。他介绍，2017年惠州新批准建设建筑面积2904万平方米，竣工验收建筑面积1030.9万平方米，新开工建设面积则达到5000万平方米左右规模，市场有效供给较为充足。

参会企业星河地产副总经理郑艺介绍，根据市场监测机构的统计数据，惠州在2018年的可供应房源规模将超过3000万平方米，这对于市场而言无疑压力明显，只有各方合力维护市场的平稳健康发展才是唯一的出路。

今年市场坚持调控不放松

“惠州房地产市场在过去一年取得了不错的成绩，但在肯定成绩的同时也需要看到调控的严峻形势。”胡志威介绍，“房子是用来住的，不是用来炒的”，在各级政府的相关会议精神指示中，保持调控意识和力度不放松是一定的。

袁贵平介绍，2017年，惠州出台执行了限售、限价、严查捂盘惜售的调控政策，多部门联合对全市在售楼盘定期开展房地产市场专项整治行动，发现并纠正不规范销售行为100余宗，约谈开发企业83家，立案查处虚假违法房地产广告案件11宗，对部分房地产开发企业和中介违法违规销售行为及时予以查处，公开曝光典型案例11起。

同时，多次联合开展商品房销售价格行为联合检查行动，重点查处操纵市场价格等表现突出的九大类违法违规行为，截至2017年12月底，共查处违法违规中介机构21家、开发企业6家。

笔者注意到，自2016年10月份，惠州启动楼市调控。2018年伊始，中骏雍景台捆绑停车位销售等违规行为再度出现，部分企业又开始抱有侥幸心态，寄希望于市场调控的放松。

“2018年，惠州继续以‘价稳量稳’为目标，坚持调控目标不动摇、力度不放松，坚定落实相关政策要求，持续开展房地产市场秩序专项整治和商品房销售价格行为联合检查，保持市场秩序稳定。”袁贵平在座谈会上表示。

座谈会上，恩歌源地产总经理李长兴提出，其公司项目位于惠东滨海，就目前而言，客户群体均为度假投资的类型，项目产品也属于度假型的产品，不同于普通的刚需自住楼盘，希望政府在调控中能够适当考虑到这种差异。

胡志威回应，按照中央的调控定调，后续也将研究不同区域不同市场的调控差别化，保障合理需求，推动市场调控实施不断的精准化。“对于单个企业来说，不要寄希望于差别化刚好就会是某个楼盘，而是应该看调控的大形势，关注到全市‘一盘棋’上来，积极维护市场的稳定发展。”胡志威介绍。

培育租赁市场拓宽住房渠道

除了进一步深化和完善市场调控体系，座谈会上也带来了新的市场发展思路。笔者注意到，推进住房租赁改革、丰富市场供应渠道也成为各方谈论热点。胡志威介绍，根据中央、省各级精神，要建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，以满足不同类别、不同层次群众的合理居住需求。

结合当前惠州市场表现，租售并举相关工作实践也得到快速发展。

早于2017年11月份，建设银行惠州分行分别与惠州23家开发企业签订了住房租赁市场发展合作协议。惠州市政府则与中国建设银行广东省分行签署了住房租赁战略合作协议。

具体发展情况如何？与会的建设银行惠州分行相关负责人介绍，当前相关租赁系统已经上线运行，已筹措200多套房源。“这是一个起步，后续还需要更多企业参与共建，一起来推动惠州租赁市场的发展。”

碧桂园深惠执行总裁张志华对此提出疑问，他介绍，碧桂园集团层面在有的城市已经有相关的租售并举项目落地，在惠州，集团也愿意拿出部分土地和房源响应并配合建设落地，但相关的顶层设计，租售同权的权利到底有哪些，系统如何进行支撑等都希望政府明确相应的操作指引。

胡志威对此回应，市房管局牵头，联合市公安、教育、发改、税务、国土、住建、金融等部门，尽快研究出台顶层制度设计，搭建住房租赁监管服务平台。力争春节前出台惠州市租赁实施意见，实现惠州第一家国有住房租赁企业挂牌运营。此外在平台搭建和系统建设环节，则力争在今年上半年内出台租售并举制度和完成系统上线工作，年内至少落实2000套租赁房源入市，实现多渠道住房供应保障市民的住房需求。