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与前海紧密相连，位于湾区核心位置的宝安区，具有得天独厚的先天条件和良好的后天优势。

宝安正加快建成宜业宜居的共享家园。图为市民透过地铁11号线窗口欣赏滨海宝安的沿途美景。

松岗赛龙舟。

图为深圳西部沿江高速宝安段一景。

核心提示

放眼全球大局，拥抱湾区时代。日前，宝安区六届三次党代会、六届人大三次会议及区政协五届三次会议均圆满落幕。宝安区全面总结2017年工作，部署2018年工作，谋划新时代发展蓝图，团结带领全区人民不忘初心、牢记使命，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战，以时不我待、只争朝夕的精神，推动各项事业干在实处、先行一步，加快建设湾区核心、智创高地、共享家园，全力打造社会主义现代化先行区典范。

2017年，在深圳市委市政府的正确领导下，宝安区委区政府带领全区党员干部群众，团结一心、开拓奋进，以“基层治理质量年”为统揽，强化责任、狠抓落实，各项事业取得长足进步，全面完成年初下达的经济指标、固定资产投资及拓展空间保障发展的各项指标，实现了“满堂红”；与此同时，在民生事业、城市建设、生态环境、治水提质等工作取得重大突破，获得上级充分肯定和市民群众广泛点赞。

提质增效

主要经济指标位居全市前茅

产业，是宝安的立区之本。2017年以来，宝安区委区政府坚持产业第一、企业至上，将好产业、好企业、好企业家当作“心肝宝贝”，用心守护、贴心服务，使宝安成为企业成长的沃土。

初步统计，2017年宝安区预计实现地区生产总值3448亿元，增长9.2%；规模以上工业增加值1545亿元，增长9.7%，创三年来新高；固定资产投资完成额817亿元，增长25.6%；财政综合预算收入、税收收入双双超过600亿元，分别达到646亿元、626亿元，增长13%、17%。

发展质量稳步提升。2017年宝安区完成工业投资132亿元，其中技改投资49亿元，增长40.3%；高新技术产业产值4155亿元，增长14.6%，占规上工业总产值62.5%；工业增加值率提升至23.2%，万元GDP电耗、水耗、建设用地分别下降4.5%、5.8%、8.1%，人均GDP达到11.18万元。

创新能力大幅增强。预计全社会研发投入120亿元，增长3.3%；国家高新技术企业3030家，总数全市第一；专利授权量1.72万件，增长25%，万人发明专利拥有量20.8件，增长22%；税收研发费用加计扣除290.6亿元，增长率由40.3%提升至54.9%；5家院士（专家）工作站落户；获评全国唯一国家级出口小家电产品质量安全示范区。

国企集团化改革深入推进。成立区国资委党委、纪委，组建四大国企集团，拓展产业空间94万平方米。启动区属国企集团化改革，成立四家国企集团，拓展产业空间94万平方米，中德（欧）产业园、宝牧总部等一批国企投资项目加快推进，全年营业总收入62亿元，增长55%，利润总额3.6亿元。完善集体资产监管机制，通过监管平台完成交易7683宗76.5亿元；帮扶补助96家股份合作公司1.82亿元。

营商环境明显优化。实施优化提升营商环境“1+5”政策，新引进中能建、腾讯等世界500强企业投资项目9宗，引进美国戈尔、瑞士ABB、云洲科技、大生农业等龙头企业23家，全区商事主体达71万家，占全市23%，居全市首位；“四上”企业总数达到4420家，其中规模以上工业企业2869家，居全市第一；服务企业“大走访”解决企业诉求1420宗；政务服务实现街道通办通取、自助服务全覆盖；“金融超市”解决中小微企业融资诉求610笔70.7亿元。 降成本优服务持续开展，全年为企业减负72亿元，出口退税127亿元；组织475家企业参加高交会、文博会、宝博会。

“获得感”增强

民生保障力度更大，社会治理效能不断提升

宝安区是深圳的人口大区，曾长期处于原关外地区，各项社会短板较多。如何增强基层治理力度，提高政府管理绩效，成为检验党政治理能力和水平的重要方面。

在教育、医疗等基础民生领域，宝安区最为“舍得”，2017年更是大手笔。上年，宝安区财政民生支出364亿元，增长32%，占总支出的86%。组建新安中学集团，新改扩建学校、幼儿园36所，新增中小学、幼儿园学位超3万个，华中师大宝安附属学校开学，中德合作“双元制”实验班开班，与微软合作创办的未来学校开始运作，10名教师获首届省中小学青年教育教学能力大赛一等奖，高分通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”认定，以及“深圳市学前教育发展二期行动计划”专项督导。区人民医院（二期）扩建动工，区中心医院等3个医院扩建项目投入使用，全区病床总数达到7980张；组建第二人民医院集团，重大医疗基础设施布局更加完善；“智慧医疗”“互联网+医联体”分级诊疗模式逐步形成，公共卫生均等化水平持续提高。

此外，筹集保障性住房1.65万套，供应5072套。成立冠名慈善基金53家；全力保障困难群众生活，不断提升社会救助水平；新增社区老年人日间照料中心10家，总数达到31家、全市第一。集贸市场实现快检点全覆盖。新投放社区微巴20条，总数达到41条，获评2017年度深圳关爱行动“百佳市民满意项目”。

在基层治理及保障一方平安方面，宝安区不断探索，走出了一条具有区情特色的新路子。宝安区街处级以上干部兼任124个社区网格长，巡办机制进一步优化，2017全年共整治A类隐患190.3万宗，为上年的4.1倍。劳资纠纷源头治理试验区扎实推进，劳资纠纷排查化解联席会议机制高效运行，劳资隐患化解率达到99.5%。

宝安区组建“十万义警”，“平安细胞”达1419个、高清视频1.4万路，刑事治安总警情下降22.6%，35个治安重点区域全部整治达标；全市率先启动刑事案件认罪认罚从宽制度试点，被省、市推广；“一中心两化”和“雪亮工程”建设成效显著。

安全管理跃上新水平。建立交通事故综合救援机制，推行风险分级管控机制，实现重大危险源动态管控，既有建筑质量安全、消防安全和零星工程“3个全纳管”在全市推广，安全事故死亡人数下降21.5%。

大诚信体系建成运行。公共信用信息平台上线使用，“法人+自然人”大诚信体系建成。

品质跃升

城市建设全面提速，规划体系日臻完善

在2017年，宝安区在上年基础上进一步将各类要素资源向基层街道和社区“下沉”。“六镇一园”、107广深科技创新走廊暨时尚商务带等规划基本完成，2条37.2公里的轨道纳入全市四期规划，街道“三年大变样、大提升”规划开始实施。

——重点区域建设提速。中心区壹方城、卓越宝中时代广场、青少年宫建成，滨海文化公园开工；大空港新城国际会展中心（一期）钢结构工程完成40%，半岛区围填海手续获批。

——城市功能更加完善。机场东空铁综合枢纽稳步推进，轨道6号线、外环高速、沿江高速二期建设加快，轨道12号线开工，东宝河新安大桥建成通车，打通17条断头路；滇西北直流输电工程（宝安段）建成，管道燃气入户改造4.37万户。

——发展空间有效拓展。新增城市更新项目2个，总数达到119个，其中工改工类项目（含改M0）38个；拆除消化违法建筑726万平方米，占全市30.4%，全市第一；整备土地3.7平方公里。

——文化事业繁荣兴盛、成果丰硕。充分发挥各类媒体主阵地作用，弘扬主旋律、传播正能量，舆论环境更加清朗。大力弘扬社会主义核心价值观，强力推进全国文明城市创建，文明行为“五要五不要”深入人心，市容环境秩序明显好转，海裕、怀德社区获评“全国文明单位”。精品创作绽放异彩，歌曲《爱国之恋》获中宣部“五个一工程”奖，小品《留门》获“中国人口文化奖”一等奖。群众文体活动精彩纷呈，“文化春雨行动”服务群众2100万人次，宝安国际马拉松赛、广东省龙舟锦标赛、国际手风琴艺术周、首届粤港澳大湾区民间艺术展高水平举办，宝安女足荣获全运会亚军。

宜业宜居

生态建设取得新突破，环境整治成效明显

宝安区全面实施生态文明建设十年规划，各项任务有序推进。583项年度考核任务顺利完成，治污保洁任务达标率连续五年居全市第一；完成海绵城市建设84项8.3平方公里；新增绿色建筑150万平方米，泰华梧桐岛获省宜居环境范例奖；新增喷雾抑尘车10台，47个在建工地安装在线监测和视频监控装置，扬尘污染得到有效遏制；投放新能源公交车1822台，实现公交100%纯电动化。

2017年全年共处理污水2.3亿吨，削减化学需氧量6万吨、氨氮6700吨，均超额完成既定目标。

全面推进治水提质攻坚战。以“河长制”和中央环保督察整改为抓手，实施治水提质项目156个、完成53个，完成年度投资80亿元；建成污水管网890公里，整治入河排污口1647个，建成区10条黑臭水体基本实现不黑不臭；茅洲河EPC项目完成总体进度56%，流域污水全面收集，主要考核指标氨氮下降至8毫克/升以下；全年完成水务工程征拆23.08万平方米，清拆一级水源保护区“0962”之后违建21栋3.37万平方米；改造给水管网162公里，优质饮用水入户5539户，完成3家村级水厂整合。新增海绵城市8平方公里。沙井、松岗水质净化厂二期基本建成。建立智慧排水模式，全区“排水一张网”做法在全市推广。

打响蓝天保卫战。关停空气污染企业170家、整治1421家，公交车纯电动化率100%，大铲湾2个岸电项目建成运行，购置10台喷雾抑尘车缓解扬尘污染。老虎坑垃圾焚烧发电厂三期完成30%。完成裸土复绿240万平方米、立体绿化2.4万平方米，建成西湾公园（二期）等公园4座，公园总数达到173座。