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佛山西站的开通让南海在粤港澳大湾区中成为重要交通枢纽。 戴嘉信 摄

从广州南站驱车，经海怡大桥约10分钟就能到达位于佛山南海三山的粤港澳高端服务业集聚区，包括丰树国际创智园、三山科创中心等创新型产业载体正拔地而起。这里也是当前佛山全力打造的禅南顺高端创新集聚区。

随着粤港澳大湾区建设的不断提速，创新人才、资源等要素正加快涌入，南海如何在湾区经济发展中勇立潮头？“要在粤港澳大湾区建设的热潮中脱颖而出、顺势崛起，必须要依靠高铁枢纽的区位优势，加速创新发展。”23日，佛山市南海区第十六届人民代表大会第三次会议召开，佛山市南海区区长顾耀辉说，要借力港澳的服务业帮助企业“走出去”和“引进来”。

发挥交通枢纽优势加速融入粤港澳大湾区建设

每日早上7：03，G6501列车从佛山西站缓缓驶出，20分钟后，这趟列车会到达广州南站，开出约1小时后，列车就会抵达深圳北高铁站。去年8月，佛山西站正式开通运营，从佛山西到深圳北最快仅需55分钟车程。每天有超过100对高铁动车往返于此，连接广州、深圳、南宁、贵阳、昆明等地。

佛山西站的开通让南海在粤港澳大湾区中也成为了重要的交通枢纽。湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今世界经济版图的突出亮点，纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区是当今全球发展最成熟、最具影响力的三大湾区。而从全球三大湾区的发展经验来看，成熟的湾区经济其中一个必须要素就是基础设施互联互通。

在粤港澳大湾区时代，南海要找准自己的位置，抢占发展先机，交通枢纽的带动作用显得尤为重要。而即将开通的广深港高铁和港珠澳大桥等基础设施建设，都将南海与港澳、深圳的距离进一步拉近。

当前，佛山提出要争创珠西枢纽城市，在这过程中，坐拥佛山西站、紧靠广州南站的南海无疑是先行者，从目前公布的轨道交通规划来看，无论是国家的高铁网还是广东珠三角的城际轨道，包括佛山和广州的地铁网，南海所占的比例都非常重要。

在此基础上，南海的新交通工程进展顺利，同时，佛山地铁2号线、3号线加快推进，4号线、11号线前期工作抓紧进行，轨道交通建设驶入快车道。

在对接道路体系的建设上，南海也在加强与广州荔湾、番禺等四区合作，积极推进滘口—五眼桥、三山—东沙合作区专项规划编制，抓紧对接番海大桥、沉香沙大桥、碧江大桥等项目，去年新增了广佛同城公交线路4条，推出行政服务跨城通办事项93个，广佛同城合作量级得到了全面提升。

“下一步要通过轨道交通的建设和道路体系建设，融入到广州这一国家枢纽城市，进一步提升南海枢纽的地位。”顾耀辉说，希望通过完善交通网络来衔接粤港澳大湾区各方面的资源。

链接北上广深资源集聚全球技术、人才、项目

当前，佛山正在加快打造面向全球的国家制造业创新中心，建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市。作为“排头兵”的南海区，需要把握“一带一路”和粤港澳大湾区建设机遇，融入全球开放发展大格局，全面提升城市形态和功能品质，着力增强综合竞争力。

在刚刚过去的2017年，南海区完成地区生产总值2680亿元，同比增长8.5%，一般公共预算收入225亿元，可比增长13.5%，全社会固定资产投资1316亿元，同比增长22%。全区综合实力连续四年位居全国中小城市百强区第二名，荣获“2017中国最具幸福感城市”称号。

在创新要素集聚方面，南海全区有4个区域品牌入选全国制造业区域品牌30强，总价值超750亿元；国家级科技企业孵化器增至6家，新认定高企511家，总量达到955家；引进国家“千人计划”专家9人，总量增至41人；新增各级创新创业团队35个，总量增至160个，数量均居全省同级前列。

但对标先进，南海仍有差距。作为全球有竞争力的创新型城市，北上广深拥有一大批像华为、腾讯这样的世界级科创企业，集聚了一大批国家级研发机构、高层次人才。

在现有的区位优势基础上，南海正积极对接北上广深以及港澳等城市和地区的创新资源。“借助粤港澳大湾区的机遇，南海可以集聚全球创新资源特别是技术、人才、项目，让南海在新时代焕发出更强大的生机与活力。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说。

在北上广深设立招商代表处就是一个很好体现。从2016年开始，南海区先后在上海、深圳、北京等地设立投资促进代表处，从而形成一个涵盖京津冀、长三角、珠三角这三大中国最重要经济圈的招商格局。

瞄准新能源汽车、电子信息、大数据、新材料、机器人等战略性新兴产业，南海通过密集举办各类招商推介活动，2017年共引进超亿元项目128个，计划投资总额1038亿元，同比增长20%。其中，成功引入佛山工业投资额最大的超百亿元项目长江新能源汽车，推动南海新能源汽车产业从零部件制造向整车生产跨越。此外，包括东丽非织造布、宋城演艺、广域信云数据中心、埃夫特等一批优质项目纷纷落地，并牵手华为、阿里、复星等科技巨头开展全面战略合作，为打造南海经济升级版注入强劲动力。

在创新要素最为集聚的佛山高新区核心区，去年成功引入广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心、佛山中国空间技术研究院创新中心等，启动建设广东半导体智能装备和系统集成创新中心、广工大数控研究院二期，成功获批国家创新型特色园区和国家知识产权试点园区，综合实力从全国第38名跃升至29名。

值得一提的是，南海还划定21.6万亩产业发展保护区，新增储备连片产业用地5400亩，为项目落地提供了强有力保障。

打造创新集聚高地加快推动本土企业“引进来”“走出去”

借助粤港澳大湾区的发展契机，目前南海正加快落实“香港+佛山”，加快建设粤港澳合作高端服务示范区，推动南海制造业与香港高端服务业优势互补。

随着《深入推进粤港澳服务贸易自由化实施意见》的深入实施，佛山紧紧把握机遇，高度重视粤港澳合作，并结合自身产业区位等特点，立足三山新城紧邻广州南站的区位优势和广东金融高新区金融产业基础全力打造粤港澳高端服务示范区，目前已被列入首批广东省“粤港澳服务贸易自由化示范基地”名单。

为抢抓粤港澳大湾区发展机遇，南海与港澳两地密集对接。去年3月底，“粤澳服务贸易自由化推介交流会”在澳门举行，在此之前，南海在香港已举行了两次粤港服务贸易自由化推介交流会。2017年4月，南港澳台经贸交流会在南海举行。

作为南海打造粤港澳合作高端服务示范区“双核”之一的三山新城，正在成为汇聚港澳创新资源的成本洼地、创新高地。如今，位于三山新城的粤港科技中心、粤港澳青年创业社区已建成使用。2017年7月，南海桂城抛出了“香港城”规划蓝图，将建设港人熟悉的创业环境，完善都市配套，并以“大手笔”的创业扶持加速吸引创客人才。四个月后，2017粤港澳合作论坛在南海召开，会上正式签约投资30亿元的“澳门城”项目，并确定落户三山新城。

而位于南海的广东金融高新区也正加速从后台走向前台，去年新引入甲骨文、亚金联等59个优质项目，累计引进项目达369个，总投资额近700亿元，资产管理规模达7100多亿元，千灯湖创投小镇建设加快，供应链金融、融资租赁等金融新业态加速崛起，金融产业链要素更加集聚。

加速链接创新资源，南海本土企业已先行。南海民营企业广东东方精工科技股份有限公司从2014年完成并购意大利Fosber开始，3年内执行了6次并购，成为行业内的“并购高手”；2017年9月，佛山南海陶瓷龙头蒙娜丽莎集团在意大利GRUPPO ROMANI陶瓷集团意大利生产基地正式揭牌，从该基地诞生的陶瓷产品将印着蒙娜丽莎的品牌标识流向全球。

越来越多的南海企业，正加速“引进来”和“走出去”，启动国际战略布局，链接创新人才、项目资源。未来，南海还将以佛山先进制造科学与技术广东省实验室落地为契机，全力打造粤港澳合作高端服务示范区，大力吸引粤港澳及国际优质创新资源集聚发展。

撰文：李慧君 李欣