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高明区第十五届人大第三次会议昨日召开。

高明区委宣传部供图

珠江时报讯全力打好“大湾区”“新机场”两张战略牌，奋力开启高明高质量跨越发展新征程。昨日，高明区第十五届人大第三次会议召开，高明区区长梁耀斌作政府工作报告，回顾2017政府工作，对2018年工作进行部署。高明区委书记徐东涛等出席。

梁耀斌在报告中指出，2017年是高明谋求新发展、展现新作为的一年。

大数据看高明，彰显高明实力。预计2017年全区实现地区生产总值830亿元，增长8.4%；综合实力持续提升，2017年高明在全国科学发展百强区排名43位，在全国工业百强区名列第19位。

一些具体的事实和数据也令人欢欣鼓舞。

推动工业经济扩量提质，工业总产值3337亿元，增长8.2%，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达43.0%。规模以上工业企业数量扭转下滑趋势，预计净增43家，总数超500家。

重点企业培育“领航计划”成效明显，海天入围中国民营企业500强，溢达跻身中国企业创新能力百强。

铁腕整顿低小散乱企业近400家，区属特困公有企业全面脱困出清。提速发展现代服务业，第三产业实现增加值165.1亿元，占GDP比重突破20.0%。

大力创建全域旅游示范区，美的·鹭湖森林度假区、盈香生态园增资提质，“旅游+”新业态蓬勃发展，游客人数、旅游收入分别增长16.8%、20.2%。

推进农业供给侧结构性改革，新增农业龙头企业6家、农民专业合作社4家，建成四星级以上农业园区17个。

梁耀斌在报告中指出，2018年，高明区政府要着力抓好“推进经济高质量发展、推进城市治理现代化”等七方面的工作，全力打好“大湾区”“新机场”两张战略牌。同时，加快培育发展临空指向性强的先进制造业，打造全市发展新的动力源。

改革成果

给新一轮发展注入强劲动力

“去年高明实施区级统筹等系列重大改革，有效破除了制约全区发展的体制机制障碍，给新一轮大发展打下了坚实的基础。”梁耀斌在报告中指出，改革、创新给高明的发展注入了强劲动力。

理顺区、镇两级事权财权关系，有效激发镇街发展活力。建立土地统筹开发管理新机制，收储土地8317亩，清查处置闲置土地1843.35亩。出台农村宅基地管理办法，农村土地确权登记颁证率达94.61%。创新投融资机制，引入各类社会资本85.37亿元。深化公有资产管理体制改革，推动公有资产增值33.57%。

深化大部制改革，建立起运作畅顺的“六大办”统筹协调机构，推动大投入、大建设、大发展。坚持“以为定位”，大胆起用优秀年轻干部，以“三个区分”明确失误与错误、为公与谋私的界限，建立创新有为、攻坚克难的正向激励机制，进一步激发广大干部夙夜在公、只争朝夕的创业激情，形成攻坚克难、成就事业的强大力量。

据了解，2016年，高明招商引资总额142亿元，去年跃升至360亿元，创历史新高。这一辉煌成绩是实施区级统筹等系列重大改革的结果。一系列改革、创新也让一些老大难问题得到了有效解决，如强力限桉控桉，压减桉树面积1.84万亩；关闭清拆非法畜禽养殖场150家、蛙类养殖场62家；落实空气污染防控27条硬措施，全年空气优良率达81.4%。

重点工作

着力抓好七方面工作

“粤港澳大湾区和珠三角新干线机场规划建设为高明开放发展带来重大机遇，高明要全力打好‘大湾区’‘新机场’两张战略牌，坚持‘城产人文’融合发展理念，优化城市空间形态，提升城市功能品质，加快建设宜居宜业宜创新的岭南美丽田园新城。”梁耀斌指出，2018年，高明区政府要着力抓好“推进经济高质量发展、推进城市治理现代化”等七方面的工作。其中，建设珠西开放发展新高地、打造湾区西岸综合交通枢纽是重中之重。

建设珠西开放发展新高地，就是要实施西江新城二期核心区和沧江工业园直管区联动开发，高起点、高标准打造功能完善、魅力凸显、“城产人文”融合发展的产业新城。启动明城副中心规划建设，推进谭平山纪念馆及故居红色主题展示区建设，布局实施一批公共服务设施工程，加快打造交通便捷、功能完善、产城融合的高明副中心。

此外，用好用足三旧改造新政策，促进城镇低效建设用地二次开发，推动三洲旧区和沿江路以东区域改造招商开发取得实质性成果，力促荷城新天地建成投入使用，启动荷城公园以北文创特色风情街建设。

打造湾区西岸综合交通枢纽，这是一项立体工程。实施交通建设三年行动攻坚计划，全力构建水、陆、空、铁现代交通综合体系，全面提升对外交通互联互通水平。积极配合珠三角新干线机场规划报批工作，力促新机场加快启动建设，打造珠西新空港中心。

全力争取广湛高铁、江肇高铁等轨道交通与新机场配套衔接，加快推进轨道交通及高快速路网建设，争取年内佛山地铁2号线二期动工建设。

构建完善全区高快速路网，力促高恩高速2019年上半年通车，肇明高速年内动工建设，并启动合和大道、高铜线等干线公路改造工程。

优化“两区一港”功能布局，启动海口国际航运港区规划建设，力促高富码头、腾信码头年内投入使用，打造与珠西新空港中心无缝对接的江海联运体系。

经济发展

今年力争招商引资突破400亿元

“高水平推进临空经济区规划建设，年内完成临空经济区总体规划和配套专项规划编制工作，加快培育发展临空指向性强的先进制造业，打造全市发展新的动力源。”在给发展临空经济划定时间表的同时，梁耀斌在报告中就经济的高质量发展作了特别强调。

梁耀斌表示，高明要深入推进供给侧结构性改革，切实把经济发展重点转到拼质量、拼效益、拼结构上来，加快构建高质量、高效益的现代化经济体系。

高明要推进沧江工业园扩容提质，打造健康食品、智能装备制造等六大产业集聚区，推动先进制造业集群化发展。坚持产业、城镇、文化、旅游四位一体，因地制宜布局建设一批特色小镇，重点推进明城东洲鹿鸣小镇建设国家运动休闲小镇，杨和鹭湖假日小镇创建省级特色小镇，着力导入新产业、集聚新入口、培育新动力。

坚持增量优质，培育壮大先进装备制造、智能网联汽车等新兴产业，培育发展一批产品质量可靠、附加值高、节能环保、生产安全的先进制造企业。突出存量优化，推动七大传统产业对接大数据应用、智能制造等新技术、新模式，焕发产业发展新活力。新增一批智能化技改示范企业，推动15家规模以上企业应用机器人。

在招商引资方面，今年力争招商引资突破400亿元，深化招商区级统筹改革，健全招商引资促进中心运作机制，推进产业招商地图系统和招商大数据平台建设，同时发挥招商顾问、驻外招商联络点作用，完善招商引资奖补政策，引进一批战略性重大项目。

文/珠江时报记者王崇人

通讯员高明宣