制造 前瞻发明

　　核心提示

　　山因脊而雄，屋因梁而固，人因脊梁而挺立。对于当下正从纸上蓝图一步步走向现实的粤港澳大湾区来说，也同样如此。十九大报告提出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，在中国制造2025战略下，粤港澳大湾区需要制造脊梁，更需要智造脊梁。佛山作为全国闻名的制造业城市、珠江西岸先进装备制造产业龙头，当仁不让担起制造脊梁的大任。

　　■佛山高新区以高新技术产业为先导，以战略性新兴产业为着力点，已形成汽车整车及零部件制造、高端装备制造、智能家电、光电、生命健康等高新技术产业集群。（资料图片）珠江时报记者/方智恒摄

　　维尚DIY家居体验中心，客户点击屏幕即可立体体验“家”的感觉。（资料图片）

　　制造向智造升级，智造脊梁自然以制造脊梁为支撑。打开粤港澳大湾区的规划地图，在湾区的中心位置，在佛山这道制造脊梁上，佛山高新区是一颗亮眼的“明珠”。这里有“广东省智能制造示范基地”和“珠江西岸装备制造产业创新基地”，高新技术产业、高端装备制造业以及战略性新兴产业在这里集聚，全球产业资本、先进技术加速在这里汇聚。

　　区位优势、产业优势、创新优势不断凸显，佛山高新区奋力担起大湾区的“智造脊梁”，在新一轮创新发展中，佛山高新区以“智造脊梁”的湾区定位，“一带”衔接“一湾”的区位使命，“一环创新圈”的创新平台优势，点、线、面打开发展新格局，全面开启产业国际化新时代。

　　●新定位

　　粤港澳大湾区智造脊梁

　　粤港澳大湾区形成东西分布、环抱湾区的两大工业地带——珠江东岸电子信息产业带、珠江西岸先进装备制造产业带。佛山作为珠江西岸先进装备制造产业带的龙头，规模以上装备制造业工业总产值占珠江西岸装备制造业半壁江山。

　　如果说粤港澳大湾区如世界其他三大湾区一样，需要一道制造脊梁的支撑，那作为制造业强市的佛山当仁不让。2017年，佛山预计全年完成地区生产总值9500亿元，完成规模以上工业总产值2.4万亿元，规模以上工业总产值预计增速为8.7%。

　　就在上周举行的2018中国制造论坛上，国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对比了佛山、宁波、青岛、苏州、无锡五个城市，他发现，从高速增长的指标看，GDP佛山排第四，人均GDP佛山排第三，从工业总产值和增加值的角度，佛山工业增加值在这几个明星城市中排第二，工业增加值占GDP比例，工业化率佛山排第一。

　　张燕生得出结论：佛山进入以创新驱动发展新阶段。十九大报告提出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。佛山正在建设面向全球的国家制造业创新中心，作为融入粤港澳大湾区建设的重要支点。如果要在这道制造脊梁上划出一道智造脊梁，那佛山高新区当之无愧。

　　更值得关注的是，当前佛山高新区正面临着全新的机遇和优势：随着国家“一带一路”战略深入实施，佛山高新区陆续被授予“广东省智能制造示范基地”和“珠江西岸装备制造产业创新基地”称号。与此同时，珠三角国家自主创新示范区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、国家新型城镇化综合试点等重大战略平台相继落地，凸显佛山高新区的区位优势、产业优势、创新优势。

　　在横向与纵向的对比中，佛山高新区的坐标渐渐清晰——粤港澳大湾区智造脊梁。

　　●新使命

　　“一带

　　”衔接

　　“一湾

　　”的区位使命

　　2017年8月18日早上8点，佛山西站开通。这座总投资逾138亿元，集结“高铁+城轨+高速”于一体的交通枢纽，从一开始就被佛山、南海寄予厚望。

　　正如市委常委、南海区委书记黄志豪所说，未来南海将以佛山西站枢纽新城为核心，加快推进粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设，进一步深化与高铁沿线城市的合作，把南海打造成为大湾区辐射粤西和大西南的“桥头堡”，推动南海由“节点城市”向“区域枢纽型城市”迈进。

　　张燕生在“广佛西大门枢纽经济高峰论坛”上表示，佛山西站不仅仅是广佛的枢纽，不仅仅是粤港澳大湾区的枢纽，还是整个“一带一路”的一个重要枢纽，从14亿中国人的市场延伸拓展到44亿人口的“一带一路”相关国，是从11万亿GDP的经济规模延伸扩展到23万亿规模的生长，对佛山人来讲它是一个新增加的大蛋糕。

　　佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根表示，佛山高新区将紧紧抓住机遇，积极融入粤港澳大湾区，进一步发挥粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）既地处粤港澳大湾区的核心圈层，又位于粤桂黔高铁经济带前沿地带这一“双叠加”区位优势，将试验区打造成为“一带”衔接“一湾”的重要枢纽节点。

　　就在上周的南海区十三届党代会三次会议闭幕式上，黄志豪表示，南海将串珠成链，将三山-千灯湖片区、佛山西站枢纽新城、南海三水产业合作园区建设成为新时代的创新集聚区，将几个片区共同打造为全球创客新都市的创新中轴。

　　在南海区国土城建和水务局（规划）常务副局长招思源看来，佛山西站枢纽新城，作为粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）向大西南、东盟辐射的桥头堡，承担了将湾区经济发展动力，尤其是创新动力向大西南辐射的角色。

　　当前，为抢抓粤港澳大湾区机遇，佛山正在寻找强有力的合作伙伴，在这道区域合作的多项选择中，佛山的选择是广州和香港，提出了“佛山+香港”合作战略，并携手广州打造广佛超级城市。这其中，离不开佛山高新区的参与。

　　刘涛根表示，将通过助力“香港+佛山”合作战略，推动从佛山西站到香港的城际列车开通，融入香港“一小时生活圈”；也将积极配合地铁3、4号线的筹备建设，加快对接广州地铁网络，并预留广州地铁19号线贯通到西站条件，助推实现广佛轨道交通“一张网”。

　　预计2018年广深港高铁通车后，从佛山西站出发，最快1小时就能抵达香港九龙。届时，佛山市将搭建起直通香港、深圳、广州的轨道交通网络，拉近佛山高新区、南海乃至佛山与粤港澳大湾区中心的距离。

　　●新优势

　　“一环创新圈

　　”的创新支柱平台

　　省第十二次党代会报告提出，要完善区域协同创新体制机制，打造广深科技创新走廊，推动重大科技平台和基础设施共享，促进人才、技术、资金、信息等创新要素自由流动、深度融合。佛山在2017年也提出，要通过重点布局“一环创新圈”，来对接上广深科技创新走廊。

　　事实上，“一环创新圈”概念并非首次提出。2016年11月29日，佛山市第十二次党代会上提出要全力打造珠三角国家自主创新示范区，并首次提出以一环沿线的佛山国家高新区、乐平智能创新示范区、佛山国家火炬创新创业园、顺德北部片区创新走廊等高端载体为节点，打造“一环创新圈”。

　　佛山一环是广佛都市圈的南北交通干线，是佛山联系广州新机场、新火车站和南沙港的骨干道路，也是珠三角西部、南部进入广州的重要快速走廊。佛山一环还是经济走廊，沿线集聚了佛山最重要的创新载体与创新骨干企业，经济总量约占全市的80%至90%。佛山要借鉴美国128号公路创新廊道，促使“一环创新圈”与广深科技创新走廊对接，主动承接深圳、广州等地的创新溢出效应。

　　佛山高新区作为“一环创新圈”的重要组成部分，不少企业成为“一环创新圈”的“明珠”，比如一汽-大众、北汽福田、广东福迪、维尚家具、东方精工、广东雪莱特、华兴玻璃等。在2017年南海公布的首批70家制造业全国隐形冠军名单中，佛山高新区核心区占据24家。

　　如何融入一环创新圈？刘涛根表示，除了加快连通广州，佛山高新区将以佛山一环西拓为契机，通过加快虹岭路西延线道路工程、博爱路西延线等基础设施建设，加快融入“一环创新圈”。

　　而在今年1月5日召开的中共佛山市委十二届五次全会上，佛山进一步明确，要以“一环创新圈”规划建设引领创新发展，加快构建“1+5+N”创新平台体系。其中，“1”是打造禅南顺高端创新集聚区这个创新极，“5”是打造佛山军民融合创新示范区、广东金融高新区、南三产业合作区、青年湖电子信息产业园、空港经济区等5个创新平台，“N”是培育周边具有创新潜力的多个创新节点。

　　这一体系的提出，无疑为佛山高新区的创新发展赋予了更大想象空间。佛山高新区是南三产业合作区的主战场。刘涛根介绍，目前该园区已规划了95平方公里的主体区，核心区跨越三水南海约10平方公里左右，主体区包括大学城、佛山一汽-大众和南国桃园等，整体上三水约占30平方公里，南海约占65平方公里。目前正与三水做前期的规划对接，希望通过大学城、一汽-大众中国科技园作为产业平台载体资源，利用南国桃园这一生态屏障，掀起新一轮产业合作高潮。

　　佛山西站集“高铁+城轨+高速”于一体，将进一步深化南海与高铁沿线城市的合作，推进南海加快融入粤港澳大湾区。（资料图片）珠江时报记者/方智恒摄

　　2017“醒狮杯”海外赛区依托瀚海跨境平台成功举办。（资料图片）

　　●新高地

　　承接广深港创新溢出的“智高点”

　　与香港、澳门、深圳等城市定位不同，佛山高新区凭借雄厚的制造业基础，瞄准智能制造，大力发展高新技术产业、高端装备制造业以及战略性新兴产业，奋力担起大湾区的“智造脊梁”。

　　在位于佛山高新区的佛山维尚家具制造公司第五工厂内，原材料分拣机器人、RGV、智能开料机、双边封装机等机器构成一条条先进的家具智能化生产线。即使不走进工厂，在一个被称为“MES系统”的屏幕上，人们也能实时看到，工厂内的板材从原材料分拣、开料到钻孔等每一道工序的情况。

　　这只是佛山高新区加速抢占大湾区“智高点”的一个缩影。近五年来，佛山高新区以高新技术产业为先导，以战略性新兴产业为着力点，已形成汽车整车及零部件制造、高端装备制造、智能家电、光电、新材料、生命健康等高新技术产业集群，建有广东省智能制造示范基地、广东生物医药产业基地、广东新光源产业基地等特色产业园，集聚世界500强投资企业69家，上市挂牌企业74家，高新技术企业848家。

　　与之对应的，是佛山高新区强大的创新动力。佛山高新区集聚有国家级孵化器14个、国家级众创空间12个、省级及以上工程技术研发中心205个、省级及以上企业技术中心81个。拥有华南师范大学南海校区、佛科院北院校区、广东东软学院等7所高校近6万师生的创新创业活力资源。

　　2018年初，科技部公布第二批33家国家专业化众创空间示范名单，坐落于佛山高新区的广工大数控装备协同创新研究院入选，成为广东省仅有的两家入选机构之一，也是佛山市首个入选“智能装备国家专业化众创空间”的机构。该研究院院长杨海东说，研究院目前已经引进国内外高端人才100多人，成立精密装备、机器人及3D打印三大创新创业中心，仅机器人领域研发创新产品就超过60项，申请专利450多件，2016年至今成功引入了20多个项目，包括从深圳整体迁移过来的广东腾山机器人有限公司。

　　其实，不只是深圳的创新项目受到“热捧”，佛山高新区还主动承接广州、香港等地创新资源，融入大湾区的行动力很强。近年来，佛山高新区与中国工程院、中国科学院、香港科技大学、深圳清华大学研究院等大院名校紧密合作，拥有佛山市香港科技大学LED-FPD工程技术研究开发中心、东软华南IT创业园、力合（佛山）科技园、瀚海（佛山）国际中心等一批创新创业载体，佛山高新区核心园区实现地区规上企业R&D经费投入26.56亿元。

　　佛山高新区致力于为大湾区提供“智造”解决方案，接下来将重点推动铝型材、家具、口腔医疗等传统优势产业迈向产业链和价值链高端，推动生命健康、机器人、3D打印等在战略性新兴产业领域取得突破。

　　同时，利用佛山西站以及通达全国、全球的海陆空货运的交通优势，佛山高新区可形成从研发、制造、产业化到贸易运输的创新链和产业链，助力打造层次更立体、覆盖链条更全面的科技湾区形态，真正挺起智造“脊梁”。

　　●新格局

　　点线面气场全开塑发展格局

　　“过去30多年我们强调的是高速增长，未来30多年我们将强调高质量发展。因此，粤港澳大湾区建设要建立起一个四位一体，就是实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。”张燕生表示，佛山已经进入创新驱动的新阶段，但依然面临制造业“大而不强”的问题，“佛山经济面临的是从‘养孩子’到‘领孩子’的转变。”他建议，佛山接下来可以建立起跨境的创新体系，以此引入更多的创新资源。

　　中山大学自贸区综合研究院副院长、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江也指出，如果要做“智造脊梁”，佛山高新区还有一些短板需要补上，因为佛山并非省会城市，在定位、角色、功能上都有缺失，尤其是人才、技术的集聚程度不足。

　　对此，刘涛根表示，接下来将继续依托良好的区位优势和产业优势，通过“筑点”、“联线”、“构面”的方式全面推进区域经济社会发展，积极打造产业联动、协同创新、空间联结、功能贯穿、开放共享的经济发展格局，推动佛山高新区在新一轮区域发展中抢占先机、赢得主动。

　　“筑点”即构筑跨区域协同创新的联结点，依托国家创新型特色园区、国家知识产权试点园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、珠三角国家自主创新示范区等重大平台，进一步做实做好一批重要创新载体和平台，建立健全“政产学研”深度融合的协同创新体系，充分发挥招才引智良好对接桥梁作用，以全球视野和开放胸怀吸引更多高端的创新创业项目落户集聚，推动本地企业家积极链接全球创新资源。

　　“联线”即充分激发区域辐射带动能力，不断与高铁经济带沿线高新区建立创新资源对接机制，为粤桂黔互利合作提供更好的平台；主动融入粤港澳大湾区建设，突出佛山西站作为广佛都市圈铁路主枢纽之一的作用，以“香港+佛山”面向全球配置资源，助推一环创新圈形成，主动对接广深科技创新走廊，形成整体合力，深化与港澳合作，加快广佛同城化步伐，加速与广州高校院所、人才、资本对接。

　　“构面”即推动形成全面开放合作新格局，佛山高新区将积极拓展对内对外开放新内涵、新空间、新领域，抢抓佛山西站开通运营机遇，加快形成以广佛同城、对接广深科技创新走廊、粤港澳大湾区建设为基础，以全球国际合作为外延的开放发展格局，着力提升国际化和参与全球竞争能力。

　　案例特写

　　佛山高新区开启产业国际化新时代

　　探索“海外孵化+投资+跨境加速”新模式，加速汇聚全球创新资源

　　2017年7月，“瀚海（佛山）国际创新中心”签约仪式暨“佛山高新区海外创新中心”授牌仪式在北京举行，佛山高新区将联手瀚海国际集团，探索“海外孵化+投资+跨境加速”新模式。将在佛山高新区南海园建立瀚海（佛山）国际创新中心，并设立佛山高新区海外创新中心硅谷、洛杉矶、波士顿代表处。

　　张燕生认为，佛山已经进入创新驱动的新阶段，佛山经济面临的是从“养孩子”到“领孩子”的转变，他建议佛山接下来可以建立起跨境的创新体系，以此引入更多的创新资源。佛山高新区牵手瀚海控股集团，无疑是率先跨出了这一步。

　　瀚海是第一家走出去建立海外园区的中国孵化器，在北美地区建有多个成熟的孵化器体系。目前海外累计孵化企业超过300家，投资初创项目100个。其海外园区致力于中美企业的零距离对接，搭建服务平台，帮助企业跨境发展。

　　“瀚海(佛山)国际创新中心的建立是高新区国际化有益的探索与实践。”中国科技部火炬中心主任张志宏说，这也促进佛山高新区在推动科技创新、产业发展的基础上，进一步加速国际合作，帮助佛山传统产业实现智能升级与技术改造。

　　刘涛根表示，佛山高新区与瀚海合作，将搭建国际协同创新、企业国际化合作、海外并购等七大平台。未来将进一步链接全球创新创业资源，引进更多海外优质项目、人才、技术落户，加速优势产业和本土企业国际化转型升级，实现“借船出海”、优势互补、资源共享和共同发展，全面提升佛山高新区国际化和参与全球竞争的能力。

　　以国际视野，链接全球创新资源，佛山高新区与瀚海国际的联手，只是2017年佛山高新区开启产业国际化新时代的一个缩影。

　　从历史上看，南海一直是佛山市的重要门户，坐落于佛山高新区核心区狮山镇的小塘火车站曾经是广三沿线的一景，发挥着重要的枢纽作用；近年来，佛山高新区得风气之先，佛山机场、佛山西站相继落地，成为佛山对接各地人流、物流、技术流、信息流的“窗口”。

　　外向型“基因”根植于佛山高新区，站在全球化的背景下，佛山高新区以更宽广的视野，将触角伸向海外，加速全球资源整合。2017年“醒狮杯”国际工业设计大赛在美国洛杉矶开设“醒狮杯”洛杉矶分赛区，设置百万奖金，全球征集工业设计创意；与澳大利亚南澳大学合作，建设国际技术转移中心，搭建中澳国际科技成果转化平台；与深圳清华国际技术转移中心合作共建佛山高新区北美和英国商务联络处，探索打造“跨境加速器”，进一步链接全球创新资源；与瑞士相关前沿创新机构积极开展国际创新技术交流合作……

　　全球产业资本、先进技术加速汇聚，佛山高新区全面开启产业国际化新时代。

　　专家观点

　　佛山高新区要立足“智造”，下好“佛广深”一盘棋

　　嘉宾：林江，中山大学岭南学院经济学系教授，中山大学自贸区综合研究院副院长，中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任

　　粤港澳大湾区是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门，以及香港、澳门两个特别行政区所构成的城市群，佛山在其中扮演副中心城市角色，为广深港中心城市做好配套服务，同时承接中心城市的创新资源，将制造业与科技、现代服务融合对接，由此辐射至粤西、粤北地区。

　　在粤港澳大湾区的制造业领域，排得上号的除了佛山就是东莞，两者又各有特色。改革开放40年来，佛山制造闻名全国，涌现出美的、格兰仕等知名品牌，如今主攻智造，正是现有优势和过去累计优势叠加的产物。

　　佛山作为制造中心，为佛山高新区的智能制造提供了坚强后盾，而佛山高新区是佛山最有创新能力和资源的区域，也为佛山制造业的转型升级提供强有力的支撑。

　　自2000年起，南海主动承接了香港的信息数据产业外溢，目前主要分布在佛山高新区和千灯湖，这是最重要的一个起步。这些信息数据产业对银行业等发展起到了推动作用，让佛山高新区拥有了金融数据产业支持，这正是粤港澳大湾区的“智造脊梁”的应有之义。

　　随着佛山西站的开通，在佛山高新区不仅可以直达珠海等大湾区内的城市，西站与贵广、武广高铁也对接上了，加上多条地铁线的接驳，该站等于说是珠三角地区的交通枢纽。此外，佛山机场近在咫尺，港口也不远，海陆空的交通优势便于输出智造产品，对于“佛山+香港”推动作用显着，佛山高新区在大湾区中“智造脊梁”的定位就更鲜明了。

　　如果要做“智造脊梁”，佛山高新区还有一些短板需要补上。佛山并非省会城市，在定位、角色、功能上都有缺失，尤其是人才、技术的集聚程度不足，此时不仅要“傍大学”，还要继续深化广佛同城，借助广州的优势集聚先进制造所需的资源。

　　在科技创新方面，佛山高新区要借鉴和对接深圳。深圳处于珠江东岸电子信息产业带，而佛山高新区是珠江西岸装备制造产业创新基地，可以发挥佛山西站和广州南站的便利去对接合作。

　　广佛同城大背景下，广州和佛山可以放在一起来考虑。广深科技创新走廊离不开智造配套，广深合作就相当于佛山与深圳有合作，佛山要以佛山高新区为抓手融入广深科技创新走廊，因此可以提一个“佛广深”的概念。

　　在以互联网+智能制造为核心的智能制造领域，佛山高新区与广深港等大湾区城市再无地理阻隔，这些城市关于智能制造方面的指挥中心、研发中心都可以设在佛山高新区，让佛山高新区来做出一个好的模板——即1.0版本，随后复制到高明、三水、肇庆等地，然后佛山高新区再升级出2.0版本、3.0版本，以此类推地外溢出去，这样不仅缓解了佛山高新区面积有限的问题，还能成就广东智造乃至中国智造，这就是佛山高新区重大的示范意义。

　　随着示范效应的凸显，佛山高新区与大湾区内其他城市的合作问题也迎刃而解。当一个地区智造做得非常好，以质量取胜，那各地产业在发展中需要智造产品，第一个想到的就是你，佛山高新区就要扮演这个角色。

　　纵观世界其他三大湾区，我认为粤港澳大湾区首先要对标纽约湾区。纽约作为中心城市就相当于广州，与新泽西州的合作非常紧密，新泽西州的新布仑兹维克以一家世界五百强企业——强生(Johnson?&Johnson)闻名，新泽西州便是主打制造业的一个地区，佛山可以跟它去对标。

　　新泽西州与纽约的关系耐人寻味，后者十分包容前者，前者也非常服气这个“老大”，以新布仑兹维克为抓手给纽约这样的金融中心做了大量的智造服务对接，是新兴的制造之城。如果说佛山高新区要跟哪个区域去对标，我想新布仑兹维克是比较有借鉴价值的，要在各自的湾区中担当起“智造脊梁”的角色，发挥出世界先进水平，引领全球经济风尚。

　　文/珠江时报记者李华孙茜