民生 医疗

区域卫生规划是政府对卫生事业发展实施宏观管理的重要手段。记者16日从广州市政府官网获悉，《广州区域卫生规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）已于日前印发。到2020年，穗每千常住人口医疗卫生机构床位数7.0张，每千常住人口执业（助理）医师数3.6人，每万常住人口全科医师3.5人。

为社会办医院预留规划空间

每千常住人口不低于1.5张床位

《规划》提出，到2020年，建成与广州经济社会发展水平相适应的、与国家重要中心城市定位和居民健康服务需求相匹配的，布局合理、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、富有效率的整合型医疗卫生服务体系。

其中，医疗床位配置方面，到2020年，每千常住人口医疗卫生机构床位数7张，其中，每千常住人口基层医疗卫生机构床位数力争达到0.9张，重点设置护理、康复病床，提升床位质量，提高使用效率；大力鼓励社会办医，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，在符合规划总量和结构的前提下，放开社会办医院在设置数量、选址、类别、规模等方面的规划限制。

卫生人力资源配置方面，《规划》提出，加大高层次卫生人才引进和培养力度，大力培养护理、产科、儿科、精神科等急需紧缺专门人才，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设以及公共卫生人才队伍建设。到2020年，每千常住人口执业（助理）医师数3.6人、注册护士数5.4人、专业公共卫生人员数1.0人，每万常住人口全科医师3.5人。

为合理布局广州产儿科资源，广州还将规划新建广州医科大学附属妇女儿童医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区和增城院区、荔湾区和海珠区儿童医院，迁扩建越秀区儿童医院，并加强白云、番禺、花都、从化等区产儿科资源配置。加强综合医院儿科建设，要求二级及以上综合医院和年分娩量1000人次以上的助产机构设置儿科病房，二级及以上综合医院儿科床位数达到医院开放床位总数的10％。

带动全市医疗卫生事业发展

设置若干个市级综合性医疗中心

广州还将支持有发展潜力的市属医院主动对标国内外一流医院。《规划》提出，实施“一院一计划”，力争若干家综合医院进入国际知名、国内一流行列。依托市属技术力量强、影响力大的综合性和专科医院，重点突出呼吸、消化、心脑血管系统疾病、妇儿、烧伤、恶性肿瘤、老年病等专科特色和优势，在市级行政区域内设置若干个市级综合性医疗中心和市级专科性医疗中心，负责向周边地区提供危急病症、疑难病症诊疗和专科医疗服务，带动全市医疗卫生事业发展。

为加强区办医院服务能力，现有区办公立医院有条件的可发展成大型综合医院或专科医院。在番禺、花都、南沙、从化和增城等区域各选择1—2所大型综合医院建设成为片区医疗中心，并联合专科医院、其他医院，以及相应社区卫生服务中心建立区域医疗联合体，充分发挥大型综合医院在技术、质量和管理上的优势，带动区域医疗质量和服务效率的提升。

到2020年，每个区至少设置1所三级综合性医院和1所二级以上中医类医院（含中医医院、中西医结合医院等）。原则上保留部队医院、学校附属医院和政府相关部门所办医院举办主体不变，对国有企业举办的其他公立医院，鼓励改制重组或转型为社区卫生服务机构。

结合城市总体规划及人口规划分布情况，广州还将加强南沙开发区、增城开发区、东部新区组团、空港组团、广州南站组团、白云新城、琶洲新城和广钢新城等重点功能区床位资源配置，满足区域内快速增长的医疗服务需求。