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谢超武代表恩平市委常委会作工作报告。

刘兵作经济专题讲话。

恩平市委十三届五次全会召开。

1月11日，中国共产党恩平市第十三届委员会第五次全体会议召开，总结恩平市2017年工作，部署2018年工作任务。会议动员各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，为推动恩平经济社会平稳较快发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗。

会上，恩平市委书记谢超武代表恩平市委常委会作工作报告。恩平市委副书记、市长刘兵就经济工作作专题讲话。全会审议通过了《中国共产党恩平市第十三届委员会第五次全体会议决议》和《恩平市委常委会抓党建工作情况报告》。

全会指出，过去一年，在中央、省委和江门市委的坚强领导下，恩平市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记对广东作出的重要批示要求，以及省委、省政府和江门市委、市政府的各项决策部署，团结带领广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，各项工作取得可喜成绩。2017年，恩平市委着力强化党建主体责任，全面落实意识形态工作责任制，党建工作开创新局面；着力发展实体经济，推动工业经济升级发展，大力发展现代农业，经济实力再上新台阶；着力推进各领域改革工作，切实提升行政效能，改革创新迈出新步伐；着力推进十件民生实事，全面落实精准扶贫措施，民生事业取得新突破；着力创新社会治理机制，禁毒专项整治和社会治安重点治理工作实现“除牌摘帽”，社会治理取得新成效。

全会强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议，中央农村工作会议，省委十二届二次、三次全会和江门市委十三届五次、六次全会精神，用“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”总揽恩平市工作大局，坚持稳中求进工作总基调，围绕兴业惠民、治吏简政，按照“乘东风强党建、壮实体夯基础、惠民生促和谐，打造粤港澳大湾区生态之城”的工作思路，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴做好2018年各项重点工作，努力开创恩平市经济社会发展新局。

全会指出，今年要重点做好六方面工作。一要乘着党的十九大东风以及大湾区建设热潮，奋力推动恩平加快发展，为把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要窗口和示范区作出积极贡献。二要按照新时代党的建设新要求，严格落实管党治党责任，强化政治思想建设，强化干部队伍建设，强化基层组织建设，强化党风廉政建设，全方位提高执政本领。三要坚持工业立市不动摇，紧盯全域旅游不懈怠，抓实振兴乡村不放松，着力在园区平台、产业布局、科技创新、文化旅游等方面积极融入大湾区建设，建设现代化经济体系。四要进一步加大基础设施建设力度，实施“大交通”战略，美化城乡环境，优化生态环境，创优营商环境，夯实发展基础。五要继续实施十件民生实事，深入推进精准扶贫工作，切实做好教育、就业、社会保障、住房、医疗、水利设施等民生领域重点工作，积极实施文化惠民工程，强化物价监管。六要加强社会治理体系建设，进一步完善综治基础设施，压实信访维稳工作责任，严格落实安全生产责任制，加强民主法治建设，支持人大依法行使职权，支持政协积极履职，巩固和发展爱国统一战线，扎实推进民族、宗教、对台、外事、侨务等各项工作，加强党管武装工作，推进工会、共青团、妇联等群团组织改革。

全会号召，恩平市各级党组织和广大共产党员，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步坚定信心、鼓足干劲、锐意进取、艰苦奋斗，为推动恩平经济社会平稳较快发展、建成粤港澳大湾区生态之城而努力奋斗。

谢超武强调，恩平全市必须进一步加大作风建设力度，把真抓实干作为贯彻党的十九大精神和恩平市委全会精神的一项关键措施，突出抓实抓好；必须提高政治站位，强化责任担当，改进工作作风，提升能力水平，完善体制机制，迅速形成“崇尚实干、狠抓落实”的思想共识和强大合力，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗。

2017年成绩单

亮点1

经济发展稳中有进

2017年，恩平市各项主要经济指标呈稳步增长态势。据初步统计，预计2017年，恩平市完成地区生产总值179.94亿元，比2016年（下同）增长7.9%；规模以上工业增加值33.23亿元，增长9.1%；一般公共预算收入10.51亿元，增长8.1%；固定资产投资147.19亿元，增长15.3%；社会消费品零售总额97.86亿元，增长10%；外贸进出口总值32.3亿元。

亮点2

园区建设步伐加快

2017年，恩平工业园完成基建投资1.6亿元，江南七路、规划一路建设顺利，大槐片区基础建设加快推进，东成片区开展征地范围土地类型、权属调查摸底工作。引进优质项目13个，总投资达6.1亿元，其中超1亿元项目2个。48个机械装备制造组团项目中，建成试投产23个。连续6年在省产业园考评中获优秀等次。

亮点3

创新驱动持续发力

2017年，恩平市全社会研发投入超2亿元，新增高新技术企业23家、科技型小微企业26家，获评“广东省大众电商创业十佳县”。专利申请量达744件。完成技改投资27.12亿元，同比增长54.6%。45个增资扩产项目完成投资6.86亿元。42个江门重点项目完成投资27.7亿元，完成投资率为109%。实施行政审批委托制、投资项目承诺制。台开恩公共服务事项实现“同城通办”。深入实施小微双创，麦克风电声器材创业创新基地投入使用，孵化创业公司73家。新登记市场主体4660户，新增注册资本15.93亿元，中小微企业成为经济发展的新生力量。

亮点4

工业金融稳健推进

在过去的一年里，恩平市坚持打好招商持久战，基本完成年度招商工作任务，共引进项目24个，总投资41.47亿元。盘活闲置、低效用地320亩。大力推进产业转型升级，新增规模以上企业9家。实现规模以上工业总产值139.58亿元，增长9.4%；完成工业投资93.13亿元，增长8%；装备制造业增加值达4.9亿元，增长17.8%；工业用电量增长11.3%。成功化解省农行保兑付10亿元债务，农村普惠金融“村村通”工作在省介绍经验。

亮点5

现代农业加快发展

2017年，恩平市入选第一批国家农业可持续发展试验示范区。创建国家农产品质量安全县工作通过省考核。改造中低产田9.91万亩，建成高标准农田32.19万亩。现有重点农业龙头企业16家、示范性家庭农场11家、农民专业合作社223家。完成9宗重点山塘除险加固，加快小型农田水利重点县和锦江灌区续建配套与节水改造工程建设。农村土地承包经营权登记颁证工作完成94.1%。建立广东省农业科学院专家（恩平）工作站。

亮点6

旅游经济日益兴旺

2017年，恩平市成功引进复星集团旗下爱必侬品牌。恒大泉都、泉林黄金小镇等项目顺利推进。花海欢乐世界、香家堡梦幻花世界建成开业。成功举办中国旅游日、温泉欢乐节等旅游节庆活动。大田石山村成功创建江门市乡村旅游示范村。香家堡梦幻花世界被评为省农业公园。据统计，2017年，恩平市实现旅游总收入38.78亿元，增长20.43%，连续4年被评为省旅游创新发展十强县（市）。

2018年发展蓝图

关键词一：实体经济

提升园区发展水平。以恩平工业园扩能增效为重点，打造实体经济发展新格局。推动中汇实业、奥尔斯电梯等48个机械组团项目建成投产。大力推动沙湖、横陂园区提质增效和淘汰转型。培育一批规上、限上企业。鼓励企业通过技改实现增资扩产，引导锦兴纺织、广东道氏等企业发展壮大，带动电声器材、建材陶瓷和纺织服装三大传统产业转型升级。

大力培育新兴产业。强化人员配置，优化工作流程，提升招商工作的机制效能。突出招大引强，办好2018年招商引资推介会、第十三届中国（恩平）麦克风及电声器材国际展销会等一批招商活动，引进国内外先进装备制造业及高新技术项目。重点发挥驻恩平市深圳招商办事处作用，对接深圳电子信息、机械制造等优势产业，力争年内引进10个以上优质工业项目。充分利用商会协会、中介机构的招商桥梁作用，吸引一批规模较大、带动性强的优质企业、龙头企业，壮大电子信息、机械装备和新材料等新兴产业。

积极发展全域旅游。整合资源，积极开展国内外著名品牌、龙头项目招商。以地热国家地质公园为平台，抓好那吉石头村等项目招商，加快恒大泉都、泉林黄金小镇建设，促成帝都温泉转型升级。积极创建A级旅游景区，打造粤港澳大湾区温泉休闲养生基地。加快旅游集散（服务）中心、路牌标识等设施建设，打造省道369线旅游观光大道。

关键词二：创新驱动

积极实施创新驱动战略，引导企业加大研发经费投入，加快知识产权转化，抓好科技孵化器、科技自主研发平台建设，扶持科技型企业做大做强，培育一批高新技术企业。深化与华南农业大学、五邑大学、广州大学等院校的产学研合作，大力引导企业开展技术改造。推动电子商务与传统产业融合发展，整体提升产业生产技术和经营管理水平。

着力推进小微双创，依托淘金创谷、麦克风电声器材众创基地等小微企业双创示范基地，积极举办创业大赛、创新沙龙等系列活动，推动小微企业孵化、跨境电商培育、青创产业优化，激发小微企业创业创新活力。

关键词三：融合发展

推进交通建设。按照“外联内通”的发展思路，谋划建设一批重大交通基础设施，完善区域交通网络，主动融入粤港澳大湾区。配合加快深茂铁路、高恩高速、中开高速等重大项目建设，扎实推进沈海高速开阳段、开春高速征地拆迁工作，开展珠海斗门至恩平高速前期工作。建设“海陆空”立体交通体系，完成镇海湾航道疏浚工程，推进高铁站场快速路、开恩快速路建设，升级改造一批县乡道，加快冯如通用航空机场申报建设。

推进城乡发展。坚持规划先行，完善恩平市总体规划、中心城区规划等规划编制。加快锦江国际新城、御锦珑湾、碧桂园世纪城等城市综合体建设。实施乡村振兴战略，抓好农村人居环境整治，创建一批名村、示范村。加强市容环境和城区交通综合治理，营造整洁有序、和谐舒适的城市环境。

推进绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格保护基本农田，坚守饮用水源保护区、生态控制线和林业生态红线，守住恩平的青山绿水。深化森林城市建设，建设大松岭体育公园，兴建一批城乡公园、城市绿地和社区公园。坚持人与自然和谐共处，坚决打赢水、大气、土壤污染防治攻坚战。全面落实河长制，持续改善仙人河、公仔河、莲塘河等中小河流水质。开展“散乱污”企业整治，推动清洁生产。