民生 教育

　　惠东一家幼儿园的孩子在上课。 《东江时报》记者范文燕 摄

　　■《东江时报》记者范文燕

　　学前教育一直是很多市民关注的焦点。一年来，市人大常委会围绕人们群众关心的“幼儿园入学难入学贵”等热点问题，对我市学前教育工作情况进行了专题调研，并提出解决问题的措施办法。市教育局相关负责人介绍，接下来我市将配合二孩政策的实施，采取措施，想尽办法，提供足够的学位，提高公益普惠性幼儿园的比例，充分满足人们群众对幼儿所育的需求。

　　现状

　　全市700所幼儿园80%为公益普惠性

　　惠州市教育局副局长范卫萍介绍，市委、市政府一直比较重视学前教育的发展，特别是这两年，市、县两级政府通过推进创建教育强市、强县，以及推进创建教育现代化先进县市实施的学前教育发展第一期、第二期、第三期行动计划，把学前教育纳入到全市的教育总体发展规划，比如建立经费增长的长效保障机制，建立困难家庭的资助机制等，促使学前教育能快速良性发展。

　　目前全市有幼儿园700所左右，这其中规范化幼儿园达到了95%以上，公益普惠性幼儿园达到了80%左右，全市学前教育三年毛入园率98%以上。范卫萍表示，“今后重要的工作是配合国家二孩政策的实施，我们要采取措施，想尽办法，提供足够的学位，同时要不断提高公益普惠性幼儿园的比例，充分满足人民群众对幼有所育的需求，努力提高人民群众的幸福感和获得感。”

　　问题

　　公立幼儿园不足 教育起点不公

　　如何办好惠州的学前教育？日前，市人大常委会调研组给出一系列建议：将学前教育发展纳入教育发展总体规划、对公办幼儿园探索实行抽签入读办法、制订民办幼儿教师长期从教补助办法等。

　　据介绍，根据《惠州市人大常委会2017年工作要点》的安排，市人大常委会组织调研组近期现场察看了13所幼儿园，听取了惠城区、惠阳区政府的汇报，在惠城区、惠阳区分别召集相关职能部门和部分幼儿园负责人进行座谈，了解学前教育工作中存在的困难和问题，认真倾听意见和建议，并形成了调研报告。

　　此次人大的调研报告指出，惠州在推进学前教育事业的发展上做了大量工作，取得了明显成效，但与人民群众的需求还有一定差距，特别公办幼儿园学位十分紧张，一位难求。数据显示，目前全市公办幼儿园157所，占幼儿园总数的24.6%。以惠城区为例，公办幼儿园只有8所，占惠城区幼儿园总数的3.88%。

　　人大调研组认为，随着经济社会的发展及“二孩”政策的实施，学前教育发展必将迎来新一轮的压力和挑战，城市中心区特别是新的住宅小区幼儿园学位将会变得更加紧张，公办幼儿园数量少必将导致群众入读公办幼儿园的需求得不到满足，造成教育起点的不公。

　　除了公办幼儿园不足之外，目前，惠州的学前教育还存在城乡幼儿园的资源配备不均衡，民办幼儿园教师特别是农村地区教师待遇偏低、教师队伍参差不齐和公办幼儿园收费偏低等问题。

　　建议

　　将全市幼儿园教师纳入免费体检范围

　　对于公办幼儿园不足的问题，人大调研组建议对公办幼儿园探索实行抽签入读办法，以惠城区中心区为试点（一共8所公办幼儿园：惠州市机关幼儿园、惠州市机关第一幼儿园，属市府办管理；惠州市机关第二幼儿园，属市妇联管理；惠城区机关幼儿园、惠城区中信第一实验幼儿园、惠城区中信第二实验幼儿园，属惠城区教育局管理；惠阳区机关幼儿园，属惠阳区教育局管理；75200部队幼儿园，属75200部队管理），幼儿园招生实施就近划片入读。如果片区内申请人数超过幼儿园提供的学位数，则采取电脑随机抽签入读的方式，解决人民群众入读公办幼儿园的需求，提供公平机会，缓解社会矛盾。

　　人大的调研显示，目前，惠州省一级公办幼儿园保教费为1750元每人每学期，市一级公办幼儿园保教费为1350元每人每学期，公办幼儿园对比普惠性民办幼儿园保教费依然偏低（普惠性民办幼儿园每人每学期的保教费为3500至4900元之间），收费差距大容易引发社会矛盾。对此，此次人大调研组的调研报告建议，实施公益普惠性幼儿园生均公用经费补助或办园补助机制。同时，调研组还建议继续推进小区配套幼儿园建设发展。

　　此外，针对幼师工资待遇偏低的现状，人大调研组还建议，将幼儿园教师管理纳入市、县（区）教师体系进行统筹管理。制订民办幼儿教师长期从教补助办法，稳定民办幼儿教师队伍。建议将全市幼儿园教师纳入免费体检范围，同时对民办幼儿园实施社保补贴和住房公积金补贴，对任教一定年限以上的，每人每月再给予一定补贴。

　　范卫萍表示我市将采取措施，想尽办法，提供足够的学位，提高公益普惠性幼儿园的比例，充分满足人民群众对幼儿所育的需求。 范文燕