民生 便民办事

扫描祖庙微服务中心二维码，登陆账户，按需求选择对应的民生服务，填写信息后提交订单，享受服务后进行评价……这些类似在网上商城“网淘”时的操作，将成为佛山市禅城区祖庙街道微服务中心面向广大居民推出的“一门式”民生服务新体验。 

位于同济路岭南隽庭的祖庙街道微服务中心，29日迎来了微服务体验日。“网上商城”+“线下实体店”——这个由线下服务实体和线上信息平台两大部分组成的微服务中心，吸引诸多市民群众和服务机构的关注。记者也前往亲身体验了一番这个全新的民生服务模式。 

手机扫一扫即可自选9大类服务

用手机扫描微服务中心二维码，即可登陆线上平台，记者看到，首页按服务对象和特色服务，把目前能够提供的服务划分为9大服务类型，涵盖家政、订餐、公益、党员、志愿者、公共服务等。不论用户是4~18岁的青少年，还是中青年群体、女性，抑或是60岁及以上的长者，不同人群所需的医、食、住、行等全方位的服务，都可以在平台上找到相应满足您需求的民生服务项目。 

记者尝试点击“长者服务”一栏，选择“医疗养老支援服务”菜单下的“平安钟呼唤系统”，勾选所需设备等产品信息，然后点击“立即购买”即可完成交易，整个过程不到1分钟。 

“这个步骤可以在手机或者电脑上进行操作，操作完成后，用户只需要等候专业的工作人员上门服务。当然，如果你对这项服务有任何意见或者建议，可以在这个平台进行评价反馈，整个过程就像在网上商城买东西一样，唯一的区别就是天猫商城卖的是商品，而微平台只提供服务。“微服务中心工作人员梁健强说。 

作为学生家长，如果孩子在下午放学后，希望孩子能够就近在社区进入“430学堂”渡过从放学到家长下班的这段时间，同样可以拿起手机扫码进入平台，选择离您居住地最近的430学堂进行报名。 

这些体验只是祖庙街道微服务中心线上服务的一部分内容。该中心由线上和线下两部分组成，线上信息平台设置三大基本服务平台，包括电话下单服务平台、网络下单服务平台和履行评估监督及服务援助职能的第三方平台。线下服务的“实体店”则超2200平方米，内设长者饭堂、康复式、多媒体功能室、舞蹈室等，为有需要的市民提供个性化的增值服务。中心提供从幼儿到长者，以及各类需要关爱人群的全年龄周期的数百项民生服务，通过线上线下融合，实现对整个街道所有社会服务项目的统筹，建立起便捷精准的“一门式”民生综合服务新模式。

祖庙街道微服务中心长者饭堂

“民生服务的一门式平台，将来自社会机构和工青妇等多种渠道的民生服务和公共服务全部汇聚在这个平台上，一方面方便市民根据自身需求，精准寻找服务，另一方面，也为服务资源供给方精准链接服务对象，提供了平台。”祖庙街道社工局常务副局长陈展文表示，这个智慧平台将民生服务的“最后一公里”，变成了民生服务真正的“零距离”。 

“一门式”民生服务平台在紧密链接供给方和市民需求的同时，还将沉淀下大量的民生服务数据，这将为政府民生服务规划和决策提供重要参考。 

祖庙街道党工委书记唐旭明表示，通过探索和提炼适合该街道使用、能够推动社会服务发展的运作模式，解决此前服务需求和供给信息不畅的问题，满足市民群众多元化的线上线下社会服务，中心要建成具有国家级示范效应的“互联网+”社会服务综合体。

祖庙街道微服务中心活动现场，市民咨询签约家庭医生事项。

“智慧管家”有多智能？ 

高效精准匹配需求 

为民生服务规划决策提供重要参考 

就在记者提交“平安钟呼唤系统”订单后，这个订单信息就会被“秒速”派送给平安钟服务供给方，与此同时，记者的身份信息、每一步操作、每一次的“需求交易”等都会在后台留下痕迹，系统将根据用户的个人身份属性和需求，自动匹配民生服务项目。比如可以结合政府的优惠政策，筛选满足条件的服务对象，针对记者可能存在的潜在需求，系统还能够进行其他服务信息的再推送。 

登陆账户、按需选择商品、填写信息、提交订单、交易、送服务上门、客户进行交易评价……这些在网上商城“网淘”时的操作套路，适用在祖庙街道微服务中心“一门式”服务民生平台上简单、便捷。其背后，是祖庙街道利用大数据统筹资源、挖掘民生服务需求，引入“智慧管家”，实现供需精准匹配的民生服务新模式。

祖庙街道微服务中心利用大数据热力图为辖区市民提供精准服务。

“通过这个饼状图我们可以看到，60个村居中哪些村居居民的需求最为活跃，哪些片区的某一项民生需求最为集中。”陈展文向记者介绍说，以街道开展的长者饭堂服务为例，此前已经积累了53万餐次的具体信息，这些餐次中，哪个区域的上门送餐需求最为集中等数据分析一目了然，结合这些数据，区域配餐送餐人员的人力分配将更有着数；再比如，系统可以对用餐人群的健康档案进行大数据分析，便于辖区内长者饭堂的各个分点为“三高人群”配餐时，提供更有针对性的营养餐。 

事实上，通过微服务平台拥有大量的用户信息，这些数据来源于禅城区“一门式”行政服务沉淀下来的数据及政府各部门所积累的民生数据资源进行统筹、归集，再加上“大数据•微服务”运行两年系统得出的成果，这个全新的“智慧管家”可以开展更为科学、智能的分析，更加精准地把握住民生需求的方向和内容。 

而另一方面，服务提供方也在这片资源聚集地，发掘到隐藏在大数据背后的机遇。“随着用户越来越多，后台沉淀的数据也越来越多，利用数据分析，我们可以清楚地知道未来的市场需求在哪里，以此作为改善产品和完善服务的依据。”平安钟服务提供方、佛山市安颐通助老服务中心副主任杨苑雯说。

祖庙街道微服务中心吸引了众多合作伙伴进驻提供服务。图为合作伙伴授牌仪式。

像安颐通这样的服务机构，关注的信息当然不止这些，比如在“家政服务”的菜单下点击数据分析，透过一张饼状图，祖庙街道各村居家政服务享受的人次清晰可见。除此之外，各村（居）服务时长前十、服务人员累计服务时长前十等数据，都在以图表形式直观呈现。这是“智慧管家”结合地理信息系统展现技术，利用大数据分析工具进行数据分析和挖掘的成果，“智慧管家”可以动态展现数据变化，了解公众需求，为政府决策提供依据，主动推送公共服务，有的放矢投放公众资源。 

“这个智慧管家将为服务机构开展市场调研节约成本。”杨苑雯介绍说，近两年，安颐通以长者密集的祖庙街道为基地，迅速成长起来，服务愈渐成熟，但为了提升服务质量、创新服务模式，大量的市场调研必不可少。“微服务平台不仅沉淀着大量的订单信息，平台上共享的包括长者分布、资源匹配情况、服务反馈等数据和根据这些数据推算出的未来发展趋势，将为我们开展市场调研节省大量的人力物力，提高调研效率。” 

祖庙微服务中心居民需求“最大公约数”从何而来？ 

依托一揽子系列精品服务项目 

打造“共享服务”生态系统 

“祖庙街道微服务中心作为街道民生综合服务的指挥中心，将搭建起政府和社会各方供需流通配对的平台，推动实现社会公共服务的均等化，不断擦亮大数据•微服务特色品牌。”29日的体验日现场，祖庙街道党工委书记唐旭明表示。 

2015年开始，祖庙街道依托于“一门式”政务改革及政府长期积累的海量数据，通过建立数据共享及价值挖掘机制，以群众需求为导向，祖庙街道开始探索“大数据·微服务”工作，以“互联网+民生服务”为突破口，针对老年人、中青年人、少年儿童、妇女等不同人群的需求特点及其需求层次，向社会主动推出13项民生精准微服务。 

2016年起，祖庙街道继续完善和提升“大数据·微服务”项目，同时运用信息化手段，建立起了“大数据·微服务”决策分析系统，对“一门式”政务服务系统及政府各部门所积累的民生数据资源进行统筹、归集，然后开展科学性、智能性的分析，更加精准地把握住了民生需求的方向和内容。 

“微服务中心是一个类似于共享经济的‘共享服务’生态系统”，祖庙街道办事处主任李仕亨介绍说，“具备统筹指挥、综合协调功能的祖庙微服务中心，搭建起了政府和社会各方供需流通配对的平台，将实现社会公共服务的最大公约数。” 

其背后，祖庙街道辖区人口基数庞大，常住总人口60多万人，其中户籍人口约29.5万人，群众需求多元，而禅城区60周岁以上户籍老人约6.7万人，占户籍人口的22.71%，远超全国16.15%的老龄化程度。 

为应对人口老龄化的挑战，祖庙街道基于大数据分析，采取“中央厨房+服务站”配送模式打造长者饭堂，投入180万元，重点补贴9700名符合条件的长者，每餐可提供配送餐约1500份，建设“爱心饭堂”，使祖庙街道的长者吃饭有了充分的保障。祖庙街道还推出移动平安通、长者家政服务、医务社工服务，并通过改造提升敬老院，为辖区内的老人提供多元的养老服务，真正实现了“老有所养”、“老有所依”。 

祖庙街道展开的“传爱助业”计划，有针对性地帮助就业困难群众灵活就业、积极创业。首期服务主要覆盖红棉社区和大观社区，引入实体性的手工制品加工场地，第一年帮助52名妇女有事做、有收入、能顾家，重新树立了生活的信心。 

为了丰富辖区中小学生创新思想的教育和创新实验的活动，祖庙街道通过与禅城区教育局合作，将创客教育引入到辖区中小学课堂，并鼓励学校开设校园小小创客空间，提供场地及各种创客设备，还精心选址建立创客空间作为青少年课外创新实践场所。 

祖庙街道主动推送的一揽子系列精品项目，成为做实“大数据·微服务”工作的重要抓手，满足了居民多元化、差别化、精准化的社会需求，切实提升了市民的获得感，取得了良好的社会反响。 

李仕亨表示，祖庙街道利用微服务中心的平台进行统筹配置，实现多样性民生需求与多元化社会供给之间的全域流通、精准配对，解决“供需失联”问题，也避免过去那种简单地将数据和分析结果在单个部门的单线性对接，从而打造综合民生服务的“一门式”。