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2017年，中山市农业局按照中央、省、市的农业农村工作部署，深入推进农业供给侧结构性改革和农村综合改革，通过加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，促进农业转型升级，使全市“三农”发展取得新成果。

　　完善政策强支持，调优结构促生产

　　市农业局制定《中山市推进农业供给侧结构性改革的实施方案》，落实各项政策措施，强化农业产业发展支持。一是落实粮食直补、农业三项补贴、农机购置补贴、救灾复产等强农惠农资金9800多万元，加大农业生产和农业企业的扶持，调动农民抓生产积极性；落实各项措施，有效应对台风暴雨等自然灾害影响，扎实开展救灾复产，全市农业农村经济发展总体保持平稳运行。二是安排扶持资金培育壮大新型农业经营主体，全年新增市级农业龙头企业6家，省级农业龙头企业2家，市级以上农业龙头企业总数达到51家；新增农民专业合作社21家，总数达到153家；新增市级示范性家庭农场28家，总数达到93家；全市达到一定规模的种养大户1780户，面积超15万亩，年产值17.9亿元。

　　另外，市农业局推进农业保险扩面提质。水稻种植保险早、晚稻保额标准全省最高；政策性能繁母猪保险保额比2016年提高200元/头；岭南特色水果投保面积16000多亩；出台“惠农贷”项目试点方案，探索创新适合农户需求的小额信贷产品，加大金融支农的普惠广度和深度；拓宽“政银保”项目覆盖面，新增贷款19笔、1451万元，累计发放贷款42笔、5001万元。

　　与此同时，中山市实施《中山市农业发展“十三五”规划》、《中山市现代农业产业发展规划》，优化调整农业产业结构。建设农业发展新载体，完成民众镇核心区规划编制，推进实施“两岸四地”现代农业合作示范区项目，落地项目6个，投资额60多亿元。推进产业融合发展，设立都市农业发展资金，开展休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点创建活动，使全市各休闲农业景点年接待游客量达到400万人次，入园人数和营业额同比增加30%以上；成功创建2个首批广东省AA 级农业公园，新增广东省休闲农业与乡村旅游示范点3个、休闲农业景点2个。推进畜禽标准化养殖场建设。开展畜禽养殖污染减排示范，白石鸡场有限公司确立为农业部标准化示范场示范创建单位。培育名优农产品品牌，农业标准化普及率达到30%以上，新增2个无公害认证产品和1个绿色食品认证产品，神湾菠萝参加第十八届中国绿色食品博览会获展会金奖。

　　科技创新强支撑，补齐短板强基础

　　市农业局支持相关单位、企业与高校院所共建研发中心。坦洲镇农业服务中心与省农科院共建“坦洲特色水果研究工作站”；市农科中心被评为省级现代农业(中山）科技成果转化中心基地，中山市华盟农业科技有限公司的现代农业（中山协同创新应用）研究院被评为省级现代农业新型研发机构；市农检所《土壤中典型持久性有机污染物检测新方法及防控技术研究》项目获得中山市科技进步奖二等奖。

　　启动新型职业农民培育工作，评选四个新型职业农民实训基地，在火炬职院建立市级新型职业农民培训学校，围绕特色养殖、小水果、蔬菜、花卉苗木等特色优势产业，结合标准化生产重点项目开展农业技能培训。全市农业系统全年举办15期培训班，培训近2000人次。3名职业农民被评为省 “百佳新型职业农民”，3名农技员被省农业厅评为 “最美农技员”，1名被推荐到农业部参加 “最美农技员”评选。

　　中山市推进高标准基本农田建设，完成2015年度3.55万亩建设任务，全省考核验收排名第三，获得省300亩综合用地指标的奖励，连续三年获奖。2016 年度1.79万亩高标准基本农田建设项目进展顺利，完成投资预算审核及挂网招标工作；深入实施“沃土工程”，开展测土配方施肥田间试验4个，建立香蕉测土配方施肥示范区1个，推广测土配方施肥面积23万亩，全市覆盖率90%。开展有机肥替代化肥试验，建立示范区2个，示范面积130亩；推进土壤重金属污染修复试验示范，建立试验示范项目3个；完成中山市农产品产地土壤重金属污染防治，第二批农产品监测202个农产品样品的GPS定位和采集工作，对中山市40个“省控点”进行定位定点和土壤样品的采集。

　　发展农业机械化，认定广东龙业农业合作社、中山市华创农业有限公司等6家企业为中山市首批设施农业示范基地，全市水肥一体化节水灌溉设施超过8000亩，全市农机总动力79万千瓦，农作物机耕水平92%，水稻耕种收机械化水平达82%，继续位居全省前列；提升农业设施装备水平，建设省级“互联网+”现代农业项目示范点3个、物联网示范基地1个，创建1个省级“惠农信息社示范社”，火炬区农业服务中心惠农信息社被确定为全国100个惠农信息社典型案例之一。全域推进农村人居环境综合整治，75个行政村达到整洁村标准。三乡、五桂山、坦洲和民众4个秀美村庄连片示范带建设扎实推进，辐射带动全市新农村建设水平提升。

　　治理矛盾促稳定，精准帮扶奔小康

　　今年以来，按照省委和市委、市政府的部署要求,以“为党的十九大胜利召开营造良好农村社会环境”为主线，精心组织、周密部署,标本兼治、综合治理，全面落实各项涉农信访维稳措施,圆满实现了省委提出的“四个不发生”和市委提出的“六个坚决防止”的目标要求。截至11月15日，累计列入涉农突出矛盾纠纷4宗，已化解3宗，基本化解1宗，化解率100％。全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、党的十九大会议期间，排查涉农重大信访事项27宗，化解稳控27宗，实现全市没有发生涉农重大群体性事件，没有发生涉农到省进京上访事件的目标。

　　市扶贫办认真落实上级扶贫工作部署，全力以赴开展新时期扶贫工作。今年累计划拨扶贫开发资金6.12亿元，深入推进产业扶贫、技能扶贫、金融扶贫，2017年预计脱贫10525人；新农村建设迅速铺开，完成131个村的规划编制工作，实施人居环境整治“三清三拆一美化”项目1395个；开展技能培训7829人次，转移就业1772人，实施产业帮扶项目345个；民生设施改善大，实施项目329个，完成危房改造1372户，解决饮水安全问题79个。中山对口云南昭通帮扶工作取得进展，易地搬迁安置示范点建设基本完成，旅游、卫生、教育、劳务输出、农业等领域“1+8”协议有效落实。

　　强化监管保安全，深化改革增动力

　　通过强化监管保安全，2017年全市没有发生较大及以上农产品质量安全事件，农产品质量安全形势继续保持平稳向好。开展 “省级《饲料质量安全管理规范》示范企业”创建活动，广东天地本草饲料科技股份有限公司获得省级饲料质量安全管理规范示范企业的称号，全市共有省级饲料质量安全管理规范示范企业6家，农业部饲料质量安全管理规范示范企业1家；加强种子、化肥、农药、饲料、兽药等农资监管，加强农业行政综合执法，出动执法人员1400人次，执法检查各类农产品和农资生产经营企业930家次，立案21宗，结案15宗，发出限期整改、责令改正通知书24份。

　　全市农业部门加强农产品质量安全例行监测和监督抽查，1-11月全市农检机构共检测蔬菜农药残留样品115550份、生猪“瘦肉精”样品114926份，整体合格率分别为99.9%、100%；圆满完成省农业厅2017年省级农产品安全例行监测任务，例行抽查合格率100%；狠抓重大动物疫病防控，全市畜禽强制免疫密度达100%，犬类动物狂犬病免疫密度达99.3%，屠宰环节监督抽检“瘦肉精”结果全部阴性。

　　今年以来，中山市将确权工作纳入年底镇区党委书记向市委就抓基层党建工作述职的重要内容，市政府将土地确权工作纳入镇区实绩考核内容，各镇区将确权工作纳入村“两委”干部实绩考核范围；建立市农村土地承包经营权确权登记颁证联席会议制度、市镇党政班子成员联系指导农村土地确权颁证工作责任制、约谈机制和奖惩机制，强力推进工作开展。目前，全市颁证率94.14%，共有21个镇区的颁证率超过90%。截至10月15日，全市已超额完成省要求确权登记颁证率达80%的任务，提前完成市提出年底前颁证率达90%的目标任务，颁证率连续多周在全省地市中排名第一。

　　推进农村集体产权制度改革，研究修订《中山市加强农村股份合作制股权继承和流转管理的指导意见》，为做好农村集体经济组织成员界定、完善集体组织治理架构和管理机制提供政策依据；稳妥推进村改居社区“政经分开”工作，已起草《中山市推进村改居社区“政经分开”改革的指导意见》，征求各镇区和相关部门意见。

　　明年加快推进农业农村现代化

　　市农业局负责人表示，2018年，该局将大力实施乡村振兴战略，继续深入推动农业供给侧结构性改革，深化农村综合改革，建设美丽乡村，加快推进农业农村现代化，让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

　　实施主要农产品供给保障工程。落实农业“三项补贴”，提高农民种粮积极性，稳定“米袋子”产能；推进畜禽标准化规模养殖，推广生态健康养殖模式稳定畜禽生产；建设一批标准化蔬菜生产基地，扶持培育一批有品牌影响力的蔬菜生产企业；推进畜禽养殖场标准化建设，稳定养殖产能。

　　实施特色优势产业提质增效工程。做大做强花木产业，打造精致小水果，提升发展休闲农业。落实扶持政策，推进休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点及美丽休闲乡村创建活动。

　　实施农业科技设施支撑工程。健全农业科技创新体系，促进农业新品种、新技术引进推广应用；推进农业科技特派员制度，推进农民培训学堂、新型职业农民实训基地、职业农民培训学校建设；加快发展智慧农业，推动 “互联网+”现代农业发展；加强农业装备设施建设，发展水稻机插秧、烘干为重点的水稻全程机械化，推广建设一批高质量设施农业温室大棚和连片水肥一体化设施基地。

　　实施平安农业建设工程。加强农产品质量监测，强化农业投入品监管，依法严厉查处农业违法违规行为，推进食用农产品质量溯源试点工作；强化动植物疫病防控，强化生猪、牛、羊定点屠宰企业管理，加快家禽屠宰冷链配送的规划布局；培育农业品牌，鼓励和支持农业经营主体创办地方特色品牌，加强品牌农产品的营销推广；加强农业安全生产和涉农维稳工作。

　　实施富裕农民工程。依托农民培训学堂、新型职业农民实训基地和职业农民培育学校，提升农民种养技能；发展高质高效种养业，打造一批农民增收示范园区，提升农业经营效益；引导村集体经济组织引入工商资本和社会资金，发展优质物业型、服务型、投资型经济，提高集体资产的经营效率；落实惠民政策和民生保障措施。

　　实施美丽乡村建设工程。全域推进农村人居环境综合整治，2018年底完成全市150个行政村整治任务；按照整洁村、示范村、生态宜居村及历史文化名村三个层次，全面创建新农村示范村；开展农业污染治理行动，推广测土配方施肥技术及机肥替代化肥施用技术；建立畜禽养殖禁养区管理长效机制。

　　实施农村综合改革工程。做好农村集体产权制度改革试点工作，稳妥推进村改居社区“政经分开”改革，继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　实施“携手奔小康”工程。加快推进产业项目高质量落地实施，全力推进对口肇庆、潮州的精准扶贫工作；完善“互联网+农业+慈善”的发展模式，推动扶贫微基金和微帮扶项目；推进131条省定贫困村创建社会主义新农村示范村；扎实做好对口云南昭通扶贫协作工作，推进产业合作、劳务协作、人才支援、卫生、旅游、农业等领域“1+8”协议的落实。