民生 入户|居住证

“合法稳定居住”每满1年积3分、“合法稳定就业”每满1年积1分，对于这两项广州来穗人员积分制指标和分值的设置有什么意见和建议？今天上午，广州市来穗人员服务管理局（简称“来穗局”）举行听证会，对在《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》（简称“规定”）及实施细则（征求意见稿）中设置这两项指标进行听证。

　　据介绍，此次的听证会主要内容为两项。

　　一是拟在积分制《指标体系及分值表》中设置“合法稳定居住”这一指标，并规定在广州市办理《广东省居住证》每满1年积3分；二是拟在积分制《指标体系及分值表》中设置“合法稳定就业”这一指标，并规定在穗就业（创业）并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险（含职工社会医疗保险及城乡居民医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满1年积1分。

　　来穗局政策法规处处长郭光前在听证会上介绍说，积分指标及分值设置的基本思路是将个人条件和社会贡献情况变成积分，再与公共服务挂钩，来穗局也进行了充分的前期调研和讨论等工作，充分考虑了各种因素和各群体的利益。

　　他说，据国家的相关规定，设置合法稳定居住、合法稳定就业两个指标，是来穗人员享受当地公共服务的最基本最重要的条件。

　　听证代表、市人大代表高玉华提出，如果来穗人员办理了居住证，但是中间由于工作等方面的原因到外地，居住时间出现了间断，那么这种情况下，能否按照个人缴纳社保医保的情况为依据来计算居住时间？

　　此外，高玉华还建议增设居住证到期的提前提醒服务。

　　听证代表、市政协委员宋丹则提出在建设行业，劳动人员是根据项目长短来签订合同的，长的可能要几年，短的只有几个月，所以建议以月度来计算居住时间，不能完全适用年度计算。

　　来穗人员代表罗烨则建议，连续在广州市办理居住证五年，应有适当奖励，强调连续性；对创业人员的加分要提高分值，因为这些人员能力较强，要增加吸引力；而特殊人才入户应有针对性加分，设置重点行业或者岗位的特殊分值。

　　明年广州将探索实行积分制入户“常态申请、定期审批”模式

　　11月27日，广州市政府部门定期新闻发布会举行。广州市来穗局、政务办介绍了近期工作情况和下一步工作计划。记者获悉，来穗人员积分入户新政将于12月8日召开听证会。明年广州将探索实行积分制入户“常态申请、定期审批”模式。

　　据介绍，广州市自2011年起实行来穗人员积分制入户政策，2011～2016年约5万名来穗务工人员及随迁家属通过积分制入户渠道入户广州。2017年积分制入户于10月10日至11月8日接受申请，入户指标为6000个。申报期间网上申请系统注册人数逾3万人，共有2.2万人正式提交申请。目前正在开展集中审核。

　　广州市来穗局相关负责人介绍，近期，《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》及实施细则向社会公开征求意见，将现在分别实施的积分制入户、积分制入学、积分制申请公共租赁住房及其他公共服务和权益统筹起来，使用同一指标体系和分值。该《规定》及实施细则计划于12月8日召开听证会，并计划于2018年出台。

　　对于2018年重点工作计划，该负责人表示，将探索实行积分制入户“常态申请、定期审批”模式；同时，在出租屋较复杂、安全隐患较突出的街镇，将开展来穗人员和出租屋重点地区专项整治工作；此外，将全力推进出租屋电子门禁系统建设。（羊城晚报记者罗仕）