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原标题：“二十条”实施近一年　企业发展信心倍增

三水经济“存量+增量”齐发力，动能充足融入大湾区发展

“企业选择三水，就是选择了中国最好的区域经济舞台。”在今年初的三水区促进实体经济发展大会上，三水发布了支持实体经济发展“二十条”政策，区委书记黄福洪如是说。

这份自信，来自于越发明显的区位和生态优势，也来自于区域经济基础、产业发展势头和不断优化的政府服务和营商环境。在三水，企业能享受到支持实体经济发展“二十条”及约30项配套实施细则、百亿元“政策大礼包”，还能感受到领跑广东乃至全国的行政服务效率。

福田项目生产线上，工人在工作。在三水，企业能享受扶持政策、百亿元“政策大礼包”和高效的行政服务。（资料图片）/佛山日报记者陈浩森摄

在这样的环境下，企业对在三水发展充满信心。今年前10月，三水新签项目数同比增长227.5%，其中国内外500强及超10亿元项目10个，招商引资量质并举；共实现工业投资435.01亿元，增量项目动工投产、存量企业增资扩产步伐不断加快；共有139家企业技术改造备案项目175个，创新驱动明显增强。

区经科局相关负责人表示，三水的发展信心来自于企业的发展，因此要为“存量”和“增量”经济发展营造一切有利环境，让投资项目请得来、留得住、发展得好！

引才聚智有诚意　创新发展有底气

在经济转型已经逐步由资源驱动转变为创新驱动的当下，人才是创新之源。

新的历史机遇在前，东融粤港澳大湾区，西连中国大西南，三水正迎来一个人才、技术和资本等创新要素资源充分流动的时代。

“三水产业发展出路在创新，方向在智造。”正在大力实施创新驱动战略的三水，要提升自主创新能力，吸引优秀人才创业，促进科技成果转化，推动“产业链、创新链、资金链、政策链”深度融合，离不开更高层次人才的支持。

因势利导，蓄力创新。今年以来，为推动更多企业迈向科技创新之路，三水制定更新了一系列有竞争力的政策措施引导、支持企业招才引智，成效初显。

人才需求提标，扶持金额随之提档。三水区支持实体经济发展的“二十条”中，最新修订的《佛山市三水区创新人才团队创业计划扶持办法》（下称“《办法》”），创新人才团队最高可获2000万元扶持，对比旧办法扶持金额提高10倍。同时，《办法》提高了对创新人才团队的要求，直指拥有自主知识产权并可实施产业化的项目，或以创新的商业模式从事生产性服务业项目的人才团队。

据区经科局统计，今年共35个团队申报三水区创新人才团队，申报数量比去年增加16个，增幅达84.21%，将为三水产业转型升级增强源动力。

11月30日，三水前三批高层次人才生活补贴发放名单公示，29名高层次人才将获得数额达159万元的生活补贴。

“大手笔发放人才补贴的三水，让人感觉诚意很足。”三水区康立泰无机合成材料有限公司的沈少雄曾经是华南理工大学的教授，来到三水后是第一批评上高层次人才。他认为，对于工作在企业研发一线的工程人员来说，这样的政策激励增强了留在三水发展的信心。

密集出台优惠新政、发力吸引人才的三水，正在向“智造”的发展目标渐行渐近。

企业转型取得新突破　区域经济发展动力足

在三水，实体经济是最重要的发展底牌，当前正处于由旧动能向新动能加速转换的攻坚期，由传统制造向智能制造转型升级的窗口期。于企业而言，创新和转型同样是发展的必由之路。

今年以来，三水将一系列贴近企业、贴近市场实际和需求的优惠措施付诸实施，得到大批企业响应。技术改造、创新驱动正逐渐成为企业提升综合竞争力的重要手段，不断为三水实体经济发展注入新动力。

近日，位于大塘工业园的佛山佑隆印染有限公司内，5台进口数码印花机正在工作，不用水，不用调制色浆，无废染液色浆排放，就生产出了精美、高质量的产品。和传统印花机相比，一台数码印花机减少了7~10个操作员工，人力成本大大降低。

“只有往高端化、高科技化发展，企业才有更大的发展空间。”佛山佑隆印染有限公司相关负责人说，公司从去年开始推进技术改造，引进高科技的数码印花机，获得了较好的经济效益和环保效益，今年再引进一批数码印花机，扩建生产线。

如佛山佑隆印染有限公司一般大力推进技术改造的三水企业不少。今年1～10月，三水实现工业技改投资额170.61亿元，同比增长41.8%，全区共有139家企业备案项目175个，其中规模以上企业112家、年主营业务收入超5000万元以上企业92家。

在一系列有竞争力的政策措施的引导下，越来越多三水企业在研发方面取得新突破。例如盛路通信获得市科技计划项目重点实验室培育项目，大唐树脂公司与武汉纺织大学、西北工程大学在三水共建古闰纺织印染研究院。区经科局预计，年底三水规模以上工业研发机构建有率将达到42%以上。

如果说进行技术改造、建设研发机构反映了企业转型发展的意愿，那么高新技术企业、专利申请授权则是衡量创新能力的核心指标。

数据显示，今年1~10月，三水共有254家企业申报高新技术企业，数量是去年的3倍。1～9月，全区专利申请量4625件，同比增长44.9%，其中发明专利申请2505件，占总量的54.2%，同比增长43.1%；专利授权量1330件，同比增长36.7%，其中发明专利授权282件，同比增长27.6%。

构筑营商环境“高地” 勠力改革优化服务

在区域竞争趋向白热化的当下，一个区域的营商环境如何，企业会“用脚投票”。新一轮创新资源竞合蕴含机遇，考验着地方政府的服务企业意识和能力。除了向企业、人才发放“政策大礼包”，今年以来，三水还在最优制度的供给侧发力，为企业筑起营商环境“高地”，让投资项目扎根三水，安心发展。

11月初，美的林里苑项目刷新了三水工程报建审批办结时间记录。

“林里苑项目是美的在三水的首个落子项目。我们6月拿地，8月着手报建，10月就拿到施工许可证，三水真快！”美的林里苑项目开发报建经理黎国良说，从向窗口递交报建材料，到拿到建筑工程施工许可证，只用了29个工作日。“报建审批提速大大缩减了项目开发时间，我们节省了一大笔资金、人力成本”。

这得益于三水工程项目报建并联审批改革。工程项目落地发展，报建是面临的第一道“关口”，也是三水今年6月以来深化“放管服”改革的先手棋。

改革前，企业从提交报建资料，到取得建筑工程施工许可证，牵涉近20个政府职能部门、190多个事项，需要逐个部门跑，费时费力。而今，三水工程项目报建“一次告知、一窗入件、一窗出件”，审批时长缩短至60个工作日左右，提速60%以上。

从工程项目报建提速，到并联审批改革延伸至工程领域审批全流程，成立投资项目审批代办服务中心，为区镇两级重点项目提供从投资立项到竣工验收的全程审批代办服务。从来不乏改革基因的三水，正在开展一场改革“接力跑”，围绕行政效能的提升推出多项改革措施，决心在政务服务方面完成从“跟跑者”向“领跑者”的转变，以更高效的政务支持实体经济快速发展。伴随着一项项优惠政策和改革措施的落地，三水的政务环境优势越发明显。

来源|佛山日报

文|佛山日报记者陈梦 通讯员经科

编辑|陈美玉