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11月27日，广州市国土资源和规划委员会召开听证会，对广州市2017年国有建设用地使用权基准地价成果进行听证。成果显示，广州市辖十一区商服（首层楼面地价）、办公、住宅、工业基准地价水平分别是10602元/平方米、4356元/平方米、7938元/平方米、988元/平方米。

　　据介绍，自2004年以来，广州市已先后公布实施了6次基准地价，基准地价定期更新工作已逐渐纳入制度化、规范化轨道。本次公布之后，广州全市价格基准日将统一由2015年1月1日更新为2017年1月1日。

　　1、住宅基准地价增长33.86%

　　本次基准地价成果涵盖广州市越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区和从化区所辖范围。成果显示，市辖十一区商服（首层楼面地价）、办公、住宅、工业基准地价水平分别是10602元/平方米、4356元/平方米、7938元/平方米、988元/平方米，比现行基准地价（价格基准日2015年1月1日）分别增长27.38%、16.97%、33.86%、16.24%；公共服务用地（类别一）、公共服务用地（类别二）基准地价水平分别是3052元/平方米、1047元/平方米。

　　2、住宅用地地价上涨幅度最大

　　广州市国规委表示，调整后的价格水平更贴近广州市不动产市场的实际情况，更为合理。调整后的价格水平反映了公开出让土地市场成交价格变化总体趋势。此次成果平均价格水平既反映了公开出让土地市场价格变化的总体趋势的情况，又体现了基准地价的均质特点：首先，商服、办公、住宅、工业地价增长与公开出让土地市场成交地价增长总体趋势及幅度保持一致，房地产用地地价尤其是住宅用地地价上涨幅度较大，工业用地上涨幅度较小。

　　3、基准地价为公开出让成交价的75%

　　其次，公共服务用地（类别一）、公共服务用地（类别二）分别体现不同的地价空间差异，探索了城市内部公共服务用地地价规律，彰显了区位与基础投入对土地资源价格的正常影响。最后，基准地价与成交价格内涵不同，基准地价作为正常的房地产供需状况下的土地市场平均价格，是社会发展水平、土地市场状况等综合价值因素的体现，而公开出让地块价格受用地规模、规划条件、市场行情、竞价气氛、投资者心态等因素影响，与基准地价存在一定差别。此次基准地价水平约为公开出让市场成交价格水平的75%。

　　4、金融城起步区等区域增幅高于平均

　　广州市国规委还分析，该成果还凸显了广州重点发展区域潜在的土地价值。城市重点发展区域通过未来规划引导投资及消费者预期，土地潜在价值凸显。随着城市基础设施和生活配套设施的不断投入，区域生活环境和居住环境发生较大改善，土地附加价值提升，地价先发上涨趋势明显。因此，广州国际金融城起步区、琶洲会展总部功能区、中新广州知识城南启动区、万博汉溪长隆片区、增城朱村教育城片区、南沙自贸区中心区等重点发展区域基准地价增长幅度相对高于全市平均增长水平。总体来说，广州基准地价的调整是土地价值的客观反映，与广州城市经济发展水平相一致。

　　什么是基准地价？

　　基准地价是在土地利用总体规划确定的城镇可建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。它包含土地取得费（征地或拆迁的费用及相关税费）、土地开发费用和土地有偿使用费。基准地价作为正常的房地产市场供需状况下的土地价格，反映土地市场在一段时期内的整体变化趋势，是国土资源管理形势分析的重要基础数据，是政府宏观调控土地市场的重要手段之一。

　　基准地价有何作用？

　　基准地价是根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布”和国土资源部有关文件的规定，按照《城镇土地定级规程》、《城镇土地估价规程》的技术要求，结合城市发展规划、基础设施建设、房地产市场状况等，依法、科学制定的。

　　本次基准地价更新的工作过程，是在上一轮基准地价编制成果的基础上，经过外业调查、资料收集、内业评估、初步成果提交、意见征询、成果编制、专家论证、成果验收和公开听证等程序，对项目成果进行不断修改完善，形成新一轮基准地价成果，并最终上报市政府审批，确定公布实施。

　　基准地价定期更新完善,一方面，可更好的反映土地市场状况，对实现土地资产价值，优化配置土地资源，促进土地节约集约利用和土地市场的健康发展具有重要意义。另一方面，可响应国家投融资体制改革要求，对纳入扩大有偿适用范围的国有土地进行价格评估，精准扶持和引导相关产业发展壮大。