湾区 建言

李克强总理在政府工作报告中首度提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。这显示，在经过多年的酝酿后，粤港澳大湾区城市群发展，已经蓄势待发。

大湾区城市群是什么概念？它意味着创新科技的领头羊，经济金融的竞争力，人流物流的顺畅流通。世界公认的三大湾区，三藩市湾区、纽约湾区和东京湾区就是例证。我十年前就断言，未来最具竞争力的可能是以城市联盟为主体的区域板块，换言之将是城市群之间的竞争。中国多年来发展区域经济，一方面期望通过区域经济的发展带动和影响落后地区，同时，更是期待具有竞争优势的区域充分拓展各种资源，发展成为世界级城市群经济带，参与国际竞争。从最早的珠三角、长三角到环渤海，多有这样考虑。特别是珠三角地区，在中国所有区域城市群经济带中，具有独一无二的条件：广州的厚重；深圳、珠海两个改革开放的经济特区；香港、澳门两个特别行政区。五大城市各具特色，各有优势。这里理应是最灵活、开放度最高、包容性最强、最充满活力，最凝聚人气的地方。

粤港澳大湾区给香港机遇

这三十年，珠三角不孚众望，开闢一片新天地。从经济总量来看，广州和深圳已经即将与香港等量齐观。特别是毗邻香港小渔村的深圳发展更是惊人，1980年深圳GDP只有1.9亿元人民币，2016年突破1.93万亿，37年增长了1万倍。而深圳的科技创新也有了中国“硅谷”美称。除了广州、深圳，内地媒体报道说，如今珠海与意大利的佛罗伦萨经济总量相当；佛山直追阿姆斯特丹，东莞已经超过拉斯维加斯，中山已经超过日内瓦，惠州已经超过德国不莱梅，肇庆与英国的利物浦相当。与珠三角勃勃生机的发展相比较，香港的发展已经显露疲态，迟迟冲不出瓶颈。

我没有GDP崇拜，对于GDP多一点少一点我向来不以为然。邻居的发展，我击掌叫好，因为他们的成长是我们的福音，他们的发展可以带动我们的进步。他们与我们并非竞争关系，我们应形成合力，把目标瞄向世界。

今天，政府工作报告正式将粤港澳这个湾区建设纳入国家战略，意味着中国经济最富有生机、创新科技最富有成效、加工配套最为完善的地区再度迎来歷史性的发展，目标直奔“世界级”。粤港澳大湾区建设，给了香港千载难逢的机遇，甚至可以称为香港最后的机会——保持国际大都市、保持在珠三角地区经济发展优势的最后机会，闯出瓶颈海阔天空的最后机会。香港是进是退，在此一举。

粤港澳大湾区建设，关键词是融合，本质是协同发展。也就是说，区域内城市需要互相信任、分工合作，各尽所长，各补其短，形成合力，共同发展。与三藩市、纽约和东京三个大湾区城市群不同的是，虽然粤港澳大湾区地域也是一国之内，但两个特别行政区与珠三角之间的边境，毕竟客观存在。香港有人视跨过深圳河为畏途，而思想上的“边境禁区”，更是根深蒂固，把融合看作“自杀”，井底之蛙看天，处处以所谓“先进”来抗拒协同发展。这个“禁区”不解、心魔不除，香港很难融入大湾区建设。跨过深圳河天高地阔，若再跨不出这一步，香港就只能在大湾区建设这列高速发展的列车之外，独自踟蹰。

在带动珠三角发展中壮大

这并非危言耸听。多年前我就建议，香港应融入珠三角的发展，将香港变成整个珠三角的“中环”，做最好的金融、最专业的服务。把专长和特色发挥到极致，以香港优势，在带动珠三角发展中壮大自己。令人失望的是，众所周知的原因，香港放不下“高贵的身段”，走不出“头脑的禁区”。错失一波发展良机。没有香港的助力，珠三角的发展之花依然繁盛。珠三角或许可以没有香港而精彩发展，但香港不然，没有广大的内地腹地，没有内地巨大的市场，香港永远只是一个蕞尔小岛。当我们喋喋不休、如数家珍般地述说诸多优势时，我们只是把宝剑放在匣子里任其生锈，珠三角的“中环”角色不会永远给我们保留。不进则退，今天香港的吸引力显然在消退。香港在珠三角的角色和地位会不会正在沦为珠三角的“山顶”，虽然美轮美奂依旧，但却不能引领珠三角金融与服务了。我们当深思，更当警醒。

香港必须放下妄自尊大的架子，自以为是的面子，必须融入粤港澳大湾区的建设发展中去。当整个珠三角城市群都发展起来了，香港还有退路吗？我们还有什么拱手交出去？金融中心的桂冠？恐怕，到了那一天，香港变成珠三角的“鸭脷洲”，除了地价不断飙升以外，都不会有人再感兴趣。

全国港澳研究会理事