湾区 建言

城市智库香港经济及物流政策研究中心于承忠袁尚文

何谓「湾区」？这个词多用于沿海分布的众多港口城市和城镇所构成的「集群」，衍生的经济形态被称为「湾区经济」，已经成为全球经济发展的重要增长。从地理上看，湾区是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。湾区经济依托世界级港口，背靠广阔腹地而发展。目前，东京湾区、三藩市湾区、纽约湾区是世界公认的三大湾区，湾区经济已成为带动全球经济发展的重要增长点。

日本东京湾区是世界上第一个主要依靠人工规划而缔造的湾区，以制造业、重工和化工业为主形成的工业带，产值占日本GDP四成，也是日本能源生产基地、国际贸易和物流中心。美国三藩市湾区是美国加利福尼亚州北部的大都会区，总人口超过760万，既是旅游胜地，也是世界高科技研发中心，以矽谷为产业发展中心，拥有全美第二多的世界500强企业，是美国西海岸重要金融中心。纽约湾区则是美国最大的湾区，GDP与粤港澳大湾区相当。

从人口规模看，2015年粤港澳大湾区、东京湾区、三藩市湾区、纽约湾区的常住人口数量分别为6765万人、4347万人、715万人、2340万人。从土地面积看，上述地区分别为5.65万平方公里、3.67万平方公里、1.8万平方公里、2.14万平方公里。

从经济总量看，2015年粤港澳大湾区、东京湾区、三藩市湾区、纽约湾区的GDP总量分别为1.24万亿美元、1.8万亿美元、0.8万亿美元、1.4万亿美元。但从人均GDP看，2015年三藩市湾区人均GDP最高，超过11万美元，粤港澳湾区不足2万美元，仍有较大发展空间。从产业结构看，东京、三藩市、纽约三大湾区的GDP主要由第三产业构成，比重均在80%以上，第一产业接近于零。其中纽约湾区第三产业占GDP比重最大，达到89.4%，粤港澳湾区第三产业占比最低，为55.6%。

粤港澳大湾区具备外向型经济发展的优越条件，可为国家经济全方位发展新格局提供新的座标，特别是在国家建设「一带一路」的战略愿景下，作为21世纪海上丝绸之路的核心枢纽和重要支撑点。因此发展粤港澳大湾区是明智之举，既可整合区域资源和能力，亦可互补不足，实为不二之选。