交通 单车

11月16日下午，深圳市“共享单车”规范管理检察监督约谈会在南山区检察院召开，深圳检察机关及深圳市交通运输委员会、深圳市城市管理局、深圳市公安局交通警察局，约谈了“摩拜单车”、“ofo单车”、“小鸣单车”、“优拜单车”、“1步单车”、“赳赳单车”、优时（助力车）等七家共享单车运营企业相关负责人。

　　广东省、深圳市、南山区三级检察院相关负责人及深圳市、区两级人大代表、政协委员、“共享单车”用户代表等出席会议。据悉，这是全国检察机关首次介入“共享单车”规范管理工作。

检察机关是公共利益的监督者

　　“共享单车”是分享经济的典型业态。近年来，我国“共享单车”快速发展，在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用，有力推动了共享经济发展。但同时也出现了“共享单车”乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任落实不到位、用户押金不能及时返还等问题。

为充分发挥检察机关在保护公益领域法律监督职能，与全社会共同应对当前“共享单车”发展乱象，破解“共享单车”难题，鼓励规范“共享单车”有序发展，切实满足市民出行需要，维护社会公共利益，南山区检察院按照深圳市检察院的要求，对深圳市“共享单车”规范管理情况开展了法律监督。据南山区检察院党组副书记、副检察长杨云峰介绍，自2017年8月起，南山区检察院针对“共享单车”当前存在的问题先后开展了多次摸查工作，走访相关监管部门，听取了多名市、区人大代表关于“共享单车”问题的意见，在深圳市检察院专项指导下，制定取证方案，集中开展调查取证工作，采取无人机拍摄、走访群众等方式在深圳湾公园、旅游景区附近、部分地铁站周边、南山书城等重点区域收集了“共享单车”违规骑行、乱停乱放的证据。

　　“检察机关是公共利益的监督者，当公共利益受到损害的时候，检察机关及时介入，从法律的层面去解决问题”，南山区人大代表于丽凤说。

深圳市检察院副检察长林雄表示，面对共享单车带来的种种负面效应，检察机关应当有所作为，检察机关要维护社会利益、公共利益，要对普遍存在的危害公共利益的社会问题进行监督。

　　广东省检察院民事行政检察处处长周虹认为，今年，全国人大常委会关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的决定，这为检察机关提起公益诉讼制度提供了法律依据，保护国家利益和社会公共利益。

探索治理共享单车的“深圳经验”

　　会上，深圳市检察院民行部部长刘汉俊指出，这次会议的召开就是为了共同应对当前“共享单车”发展乱象，破解“共享单车”难题，鼓励规范“共享单车”有序发展，维护社会公共利益。

　　南山区政协委员徐婕说，共享单车乱停放等问题的主要焦点是企业重投入、轻管理，重经济效益、轻社会效益，还有社会行业恶性竞争、企业资金管理等问题，企业不能正确处理市场效益与社会效益的关系。

　　深圳市交通委员会交通综治处处长韩浩表示，将主动接受检察机关监督，全力配合检察机关做好共享单车规范管理等方面工作，继续加大对企业主体责任的落实，规范行业管理。

　　深圳市城管局监察支队副支队长张建军也说到，针对共享单车占用盲道、绿地、消防通道投放和停放等乱象，全市城管执法部门将加大执法力度。同时利用数字城管平台加强共享单车的停放管理和监督。

“共享单车”企业代表们在会上表态，将积极配合积极配合检察机关的监督，切实履行社会责任，共同推动行业健康有序发展，落实管理要求，加强押金监管，结合科技手段提升管理机制，优化车辆调度。摩拜单车表示，将一如既往地诚恳接纳批评建议，引领共享单车行业健康发展，一方面继续全面停止在深圳投放新车，另一方面继续做好押金安全管理，随时满足用户的退押金需求。

　　“共享单车”需要企业、行政机关、使用者、司法机关多方共治才能发挥更好地作用。南山区检察院检察长孙爱军在会上表示，检察机关介入共享单车的管理，目的是督促行政执法部门加强执法力度，推动企业履行社会职责。林雄表示，共享单车产生的问题有单车运营方责任，也有政府责任、使用者责任，希望通过社会各界的共同努力实现共享单车和市容环境、城市居民和谐相处，能够为全国提供治理共享单车的深圳经验、深圳模式。