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第三届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上，中山企业代表展出的机器人产品。叶志文 摄

中山天愈医疗科技有限公司董事长杨炽夫最近正忙于奔波北京、上海、广州、深圳、青岛、成都、重庆等地，计划跟这些城市的大型医疗、养老连锁等机构建立战略合作关系——他的目标，是将公司研发的智能脊柱康复机器人系列产品和智能护理系列机器人产品推向全球市场。

天愈医疗是哈工大机器人集团（HRG）落户中山后引进的其中一家项目公司。在今年中山的“3·28”招商洽谈会上，哈工大副校长、中国科学院院士韩杰才透露，哈工大机器人集团将落户中山市翠亨新区，依托中山的政策、区位、产业三大优势，这里有望形成集产、学、研一体的智能装备制造产业集群。

全面实施创新驱动发展战略，是中山市建设现代化经济体系的战略支撑。按照打造“世界级现代装备制造业基地”“区域科技创新研发中心”的发展定位，中山市瞄准世界科技前沿，积极建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，主动融入粤港澳大湾区创新圈，全力打造更具发展动能创新链。

抓住“牛鼻子”

高企数量或连续三年翻番

同在哈工大机器人智能装备产业园内的中山小神童创新科技有限公司，刚刚获批中山市第六批创新创业科研团队。

“经过公开申报、形式审查、同行专业网评、实地考察、现场答辩评审等程序，已经公示结束。”中山小神童创新科技有限公司总经理徐明宇透露，这一项目是该公司参与中山市众多创新项目中的一个，整个过程进展顺利。

中山小神童创新科技有限公司是哈工大机器人集团旗下子公司，其定位是发展为无障碍医疗设备研发制造商。去年9月底，中山市与哈工大机器人集团签订合作协议，不到半年时间，小神童创新科技有限公司于今年2月便启动了厂房装修工作。“整个过程非常快，政府的办事效率很高。”徐明宇说，中山市及翠亨新区在前端行政审批领域的高效操作，给了企业很大的便利和信心。

有一组数据值得注意：2014年，中山高新技术企业数量为219家，到2016年发展为882家；2015和2016两年的增速，分别居全省第一和第二。

如果说2015年、2016年的高速增长是在低基数的基础上实现的，那么今年中山高新技术企业的申报量，则在高基数的基础上再次冲刺“翻番”成绩——截至目前，全市已经推荐了1395家企业申报高企，第一批评审通过213家，通过率65%，通过率全省第一。

从目前的趋势来看，中山高企数量有望连续三年实现翻番或接近翻番。

这也意味着，中山鼓励企业提高自主创新能力的政策链成效显现，牢牢抓住了培育高新技术企业这个创新驱动发展的“牛鼻子”。中山市近年省高企培育库第一批推荐申报数为504家，第二批申报仍在进行中，预计两批次总申报数将达1400家。

与此同时，推动高新技术企业及孵化器“树标提质”若干措施也在积极推动。按照要求，中山市将在高企培育、创新券申领、知识产权贯标、科技贷款贴息等方面给予高企更大支持，引导和支持高企不断发展壮大。2016年，中山市实现高新技术产品产值3376.16亿元，占规模以上企业工业总产值的51.05%。

瞄准“高精尖”

向世界科技前沿看齐培育创新龙头

经过多年发展，明阳集团的兆瓦级风力发电机组已处于国际领先水平；中山凯旋真空技术工程有限公司，以35%的市场份额位列真空成套装备第一大制造企业，为中国中车、国家电网、特变电工等国内外知名企业提供大量生产设备，同时成为气相干燥设备国家标准（JB/T11056—2010）的起草单位；中山市立体光电科技有限公司所研发的无封装芯片（CSP）贴片设备，颠覆了传统贴片设备技术，将LED光源成本降低30%，而价格只是普通进口贴片机的20%……

当前，一批“专、特、精、高”工作母机企业蓬勃发展。这是中山发展珠江西岸先进装备制造产业带具有“高精尖”特色的产业代表。

近年来，中山市通过出政策、设基金、强对接、引项目、搭平台等工作举措，大力发展有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的“三有”工作母机，打造经济转型升级的新引擎。前三季度，中山全市工作母机增加值达81.08亿元，居珠西八市一区第三位。

瞄准“高精尖”方向，向世界科技前沿看齐培育创新龙头，也是中山实施创新驱动发展、培育产业新体系的重要抓手之一。当前，哈工大机器人集团无人装备产业基地、大洋电机新能源汽车动力总成及氢能源电池模组、明阳风电碲化镉和生波尔CIGS第三代太阳能薄膜电池等项目落地，逐渐在中山落地生根，将成为该市创新驱动发展的新龙头。

利用招商引资·招才引智洽谈会等平台，中山市近年来大力引进创新项目，机器人、健康医药、新能源、电子信息等一批“高精尖”项目在今年的“3·28”洽谈会中异军突起。在第三届珠江西岸装备制造业洽谈会中，中山市签约项目近千亿元，居珠西八市一区第二位，百亿级项目数量居八市一区之首。

重塑“生态链”

实施更开放人才新政策

中山小神童创新科技有限公司所申报的中山市第六批创新创业科研团队，是“全地形轮椅机器人创新团队”，带头人为天津大学仪器科学与技术专业博士、现任湖南省邵阳学院电气工程学院重点实验室副主任刘新波，其曾任职中国航天科技集团，参与载人航天工程预研项目研发。

创新发展，主体是企业，关键靠人才。针对人才引进难、留住难和缺乏高等院校等短板，中山市根据社会、产业发展诉求的变化，不断调整政策，实施更开放的人才政策。

今年3月，在整合30多项人才政策基础上，中山正式发布“人才新政18条”，为人才提供住房、入户、创业场地、资金补贴、子女教育等一揽子贴身服务。比如，到中山工作的院士，可享受200万元购房补助或入住200平方米以上的住房；来中山短期工作连续1个月以上的专家，每年最高可获得30万元生活补贴；引进的国际领先创新创业团队，最高可拿3000万元补助。

人才引进力度不断加大。中山新引进“千人计划”专家有5名、博士后5名、国务院特津专家4名，培养引进各类人才655人；全市今年新认定市级创新科研团队12支，省市级团队累计已达41支，并计划向省推荐申报省级团队11支。

中山市还通过引导龙头企业、高校院所、社会组织等创新主体，积极开展孵化育成体系建设。截至目前，市级以上科技企业孵化器及众创空间达52家，其中国家级科技企业孵化器3家，省级科技企业孵化器8家，国家级众创空间1家，省级众创空间8家。

重塑“生态链”，为构建现代化经济体系提供强有力的支撑。在推进孵化器建设和发展的同时，中山市进一步加强国际科技交流，重点对接一批国际科技企业孵化器。目前已和世界排名前十的顶尖研究机构“以色列魏茨曼科研所”达成在中山市共建以色列（中山）创新中心的共识。

撰文：罗丽娟 周湘红

统筹：赵威